現在の修正を加えた 2012 年のアパート建物の資本修繕に関する法律。 271-FZ – 主なアイデアと革新。 新築の建物や地域の居住者に対する法の適用の特徴。 最新の修正を加えた法律の正式テキスト。

ほとんどのロシア人は都市部の高層ビルに住んでいます。 アパートの大部分が民営化された後、個人の居住空間を維持する責任は住民自身に割り当てられました。 しかし、共有財産を誰が監視するかという問題については、2012 年まで明確ではありませんでした。 住宅法では、高層ビルの大規模修繕を組織し、資金を提供する者を明確に定義していませんでした。

この状況は、国家院が別の立法を採択することによって是正された。 現在のルールについて説明しました 大規模修繕に関する法律 271-FZこれにより、確立された慣行にいくつかの重要な革新が追加されました。

大規模修繕に関する法律 271-FZ

アパートの建物の資本修繕に関する法律の主な考え方は、住宅の維持管理とそれらの大規模な修繕の費用を支払う義務がある人を決定することです。 議会はこれらの寄付はアパートの所有者によって行われると決定した。 一部の議員は、一般国民にそのような支払いを義務付ける規範は違憲であると考えた。 しかし、ロシア連邦憲法裁判所は、資金は住宅所有者の利益のために使われるため、支払いは正当であると判断した。

アパート建物の資本修繕に関する法律は、多くの重要な問題を明確にしています。

• 建物の大規模修繕工事のリスト。
• アパートオーナー向けの月額料金。
• 蓄積された資金を使用する手順。
• 給付金を受ける資格のある人のリストなど。

法律 271-FZ の簡単な説明

一方で、アパート建物の資本修繕に関する法律 (MCD) は、所有者に一定の義務を課しています。 その一方で、彼は彼らの利益を守ります。 住宅所有者からの寄付は別の口座に蓄積され、特定の作業リストの実行にのみ使用できます。 オーバーホールには以下に関連する作業が含まれます。

• ファサード。
• 屋根ふき。
• 財団;
• エレベーター。
• 主な内部コミュニケーション。
• 地下室。

さらに、大規模修繕に関する法律 271-FZ に基づく資金は、ファサードの断熱、屋根の再装備、屋根への出口の整理、および集合計量装置の設置にも使用できます。 法律は、これらすべての作品に対する最低寄付額を決定します。 所有者会議は、追加の資金を蓄積するためにこれらの拠出金を増額することを決定する場合があります。 これらは、共有財産の見直しに関連する他の作業に費やすことができます。

アパートの建物の資本修繕に関する法律は、特定の種類の工事については国が費用を支払うことができると規定しています。 それらの具体的なリストは提供されていません。 個別のケースごとに、これらの点を地方行政または社会保障当局と明確にする必要があります。

場合によっては、首都修復に関する法律 271-FZ により、国民の拠出金の支払いが免除されます。 特に、住宅所有者は以下の場合に支払う必要がありません。

• 荒廃している。
• 必要に応じて州が接収した土地に位置する（対応する決議がある場合）。

受益者の一般的なリストは、アパートの建物の資本修繕に関する法律の公式本文で明らかにされています。 現在のバージョンはここから入手できます。 これらには、年金受給者などが含まれます。 70歳以上のオーナーは料金の50％を支払い、80歳以上のオーナーは全額の支払いを免除されます。

連邦法-271「新築建物の大規模修繕について」

最近委託されたアパートの建物は、技術的に優れた状態にあるため、近い将来に大規模な修繕が必要になることはありません。 新しい建物については、資本修繕に関する法律 271-FZ に別の規定があります。 このような建物のアパートの所有者は、一定期間、保険料の支払いが免除されます。 最長猶予期間は、建物の稼働開始日から 5 年間です。

ロシアの法律によると、高層ビルは使用開始日から3～5年間は新築とみなされます。 具体的な数値は地方自治体によって決定されます。

新築ビルの管理会社の中には、５年間の猶予期間が終了する前に大規模修繕費用を事前に徴収し始めるところもある。 アパートの建物の資本修繕に関する法律はこれを禁止していませんが、留保付きです。 このようなスキームは、すべての所有者の同意がある場合にのみ使用できます。 それは標準的なスキームに従って受け取られます - 管理会社が総会を開催し、そこで署名が集められます。

大規模な修理の早期支払いに同意しない所有者は、この経費項目を領収書に含めてはなりません。 彼は、この刑法の行為に対して市当局に上訴する権利を有します。

地域住民のための連邦法第 271 号

基本的な規則は連邦レベルで規定されましたが、一部の部分は依然として地方の管轄下にありました。 例えば、マンションの修繕に関する法律によれば、住宅1平方メートル当たりの負担金の額は地域で定められています。 これは、地域ごとの収入や住宅ストックの状態の違いを考慮すると理解できます。

大規模な連邦都市の住民の場合、大規模修繕に対する拠出金は、地区または地域所属の居住地に比べてわずかに高くなります。 最近まで、ロシアにはモスクワとサンクトペテルブルクという連邦政府の重要な都市が 2 つありました。 数年前、セバストポリも彼らに加わった。

マンションの修繕に関する法律によれば、拠出額を決めるのは地域だけではない。 地方自治体には次のことも義務付けられています。

• 作業のガイドラインを作成する。
• オーバーホールプログラムを決定する。
• 期限と作品リストを設定します。

地方自治体は、プロセスの計画と指示に加えて、割り当てられた作業が適時に完了するかどうかも監視する必要があります。 通常、地域プログラムは今後 20 ～ 30 年間にわたって開発されます。 多くの場合、今後 3 年間の活動リストを定義する短期計画が地域レベルで作成されます。

改修工事中の騒音は「沈黙法」によって規制されています。

大規模修繕に関する法律 271-FZ は、アパートの大規模修繕に関するすべての文書を公開し、一般にアクセスできるようにすることを地方自治体に義務付けています。 締め切りなど必要な情報はWebサイト上で誰でも確認できます。 地方当局はその運用と電子データベースへの記入に責任を負います。

時間の経過とともに物体は消耗し、建物も例外ではありません。 マンションを適切な状態に維持するために、定期的に大規模修繕が行われます。 マンションの大規模修繕を発注する場合、住民の権利が侵害される場合が多く、これを防ぐためにも住宅の大規模修繕に関する法律を知っておく必要があります。

住宅分野で確立された規則に従って、大規模な修繕は国または住民によって行われます。この問題はすべての国民に関心があります。 このような疑問が生じるのを防ぐために、州は 2012 年 12 月 25 日に大規模修繕に関する法律第 271 号を制定しました。

ロシアの住宅問題は、次の 2 つの立法によって規制されています。

• 連邦法第 271 号。

連邦法 271 は独立した法律として機能するのではなく、住宅法に対する改正を定義しています。

住宅法によれば、大規模修繕は以下を目的としています。

• 用途に適さない構造部品（屋根、地下室、ユーティリティルーム、ファサード、エレベーター、階段など）の交換。
• 住宅の基礎部分の修復。
• 通信システム（電力供給、水道など）の修理作業を実施する。
• アパートの建物に消費資源のメーターを設置する。

誰がいくら支払うべきですか?

連邦法第 271 号の立法基準によれば、住宅所有者はアパートの大規模修繕（共有財産部分）に対して強制的な拠出金を支払う必要があります。 法律の規定により、大規模修繕に対する負担金は納付書に基づき所有者から徴収されます。 支払い文書は毎月支払われ、支払われた資金は専門の基金に送金されます。

国が費用を負担するのは、以前の居住地が居住に適さない場合に限り、国民が別のアパートに移転する場合に限ります。

連邦法第 271 号に基づく大規模修繕の最低支払額は、ロシアの構成主体の規制法によって決定されます。 この法律は、ロシア連邦政府によって承認された方法論的な推奨事項に準拠しています。 法律の規定により、マンションの大規模修繕の支払額は占有面積に応じて計算されます。

計算は平方メートルあたりのルーブルで行われます。 メートルにアパートの面積を掛けたもの。 たとえば、この地域では 1 平方メートルの料金がかかります。 メートルは5ルーブル、アパートの総面積は42平方メートルです。 メートル。 これは、大規模な修理の支払いが5 * 42 = 210ルーブルになることを意味します。

住宅所有者は、定められた期間内に大規模な修繕費用を支払う必要があります。

連邦法第 271 号「新築建物の大規模修繕について」

新築マンションに住む住民は、その建物が運用開始されてから 5 年以内であれば、大規模修繕のための負担金を支払う必要はありません。 ロシアでは、新しい建物は稼働後 3 ～ 5 年経過した建物とみなされます。 期間はお住まいの地域によって異なります。

多くの場合、たとえ建物がまだ築5年未満であっても、管理会社は最初に大規模修繕のための資金を集め始めます。 法律によれば、この選択は可能ですが、居住者全員の同意があった場合に限ります。 同意を得るには、管理会社の従業員が総会を開催し、署名を集める必要があります。 市民が大規模修繕の早期支払いに同意していないにもかかわらず支払い領収書を受け取った場合、市当局に連絡しなければなりません。

大規模な修繕の費用に加えて、古い家と新しい家の居住者は税金を支払う必要があります。 税金は建物の建築年に関係なく支払われます。 法律によれば、特定のカテゴリーの国民は税金の支払いを免除されます。

地域住民のための連邦法第 271 号

導入された法律第 271 号によると、マンションの居住者は大規模修繕に対して地域によって異なる費用を支払うことになっています。 大規模な連邦都市では、住民は他の地域または地区の居住地よりもわずかに高い金額を支払う必要があります。 連邦政府にとって重要な都市には、モスクワやサンクトペテルブルクなどがあります。

地域は独自に支払い手続きと1平方メートル当たりの拠出額を定める権利を有します。 メーター。

義務的な拠出金の支払いが遅れた場合、資本修復に関する法律は罰則を規定しています。

特権

連邦法第 271 号によれば、大規模修繕の費用を全額または部分的に免除される人のリストがあります。 アパートの住宅所有者は手数料を支払いません。

• 荒廃している。
• それによると、アパートの建物が建っている土地の国の必要に応じた差し押さえに関する決議がある。

年金受給者はアパートの大規模修繕費用を負担すべきでしょうか？ 資本修復に関する法律は、年金受給者および特定のカテゴリーのロシア国民に保険料の支払いに対する恩恵を提供しています。 以下の方が特典を受ける権利があります。

• 第二次世界大戦参加者。
• 殉職者の家族。
• 放射線の影響を受ける国民。
• 第 1 グループと第 2 グループの障害者。
• 地方で働く教師。
• 年金生活者。

退職年齢に達した国民は料金の一部を支払うか、支払いが完全に免除されます。 大規模修繕に関する法律によれば、アパートの所有者は次のようになります。

• 80歳以上 - 支払いが完全に免除されます。
• 70歳以上は料金半額。

上記の立法規範はロシア全土に適用されます。

ダウンロード

州議会職員は2012年12月に大規模修繕に関する法案を採択した。 採択された法律には住宅法に対する修正、変更、追加が含まれており、個別の法律としては適用されません。

連邦法第 271 号「ロシア連邦の住宅法および特定の立法法の改正について」は、以下からダウンロードできます。

「ロシア連邦の住宅法およびロシア連邦の特定の立法行為の改正、およびロシア連邦の立法行為の特定の規定の無効の認識について」

第1条

ロシア連邦の住宅法への導入（ロシア連邦法集、2005 年、第 1 条、第 14 条、2006 年、第 1 条、第 10 条、N 52、第 5498 条、2007 年、第 1 条、第 13、14、21 条、第 43 条、第 5084 条、2008 年、第 17 条、第 1756 条、第 20 条、第 2251 条、第 30 条、第 3616 条、2009 年、第 23 条、第 2776 条、第 39 条、第 4542 条、第 48 条、第 5711 条; 第 51 条、第 6153 条; 2010 年、第 19 条、第 2278 条; 第 31 条、第 4206 条; 第 49 条、第 6424 条; 2011 年、第 23 条、第 3263 条; N 30、第 4590 条; N 49、第 7027 条、7061 条; N 50、第 7337 条、7343、7359 条; 2012、N 10、第 1163 条; N 14、第 1552 条; N 24、第 3072 条; N 26、第 3446 条、N 27、第 3587 条、N 31、第 4322 条) 以下の変更:

1) 第 2 条には、次のように第 61 項が追加されるものとします。

「61) アパートの建物の共有財産の大規模修繕のためのアパートの建物の所有者からの寄付、予算資金、および法律で禁止されていないその他の資金源を犠牲にして、アパートの建物の共有財産の適時の大規模修繕の提供を組織する。 ;”;

2) 第 4 条のパート 1:

a) 第 11 項に、「マンション共有財産の大規模修繕負担金（以下、大規模修繕負担金ともいう）の支払いを含む」という文言を追加すべきである。

b) 次の内容を含むパラグラフ 111 を追加します。

「111）マンションの共有財産に対する資本修繕基金（以下、資本修繕基金という）の設立及び運用」。

3) 第 12 条:

a) 次の内容を含む段落 101 を追加します。

「101) 集合住宅の共有財産の大規模修繕の必要性を確立するための手順を決定する。」;

b) 次の内容を含むパラグラフ 164 を追加します。

「164) 住宅ストックの使用を監視し、その安全性を確保する。」;

c) 次の内容を含む段落 165 を追加します。

「165) 地域事業者の活動に対する方法論的支援（地域事業者の創設とその活動の確保のための方法論的推奨事項の開発、推奨される報告フォームとその提出手順を含む）。」

d) 次の内容を含む段落 166 を追加します。

「166) 集合住宅の建物の所有者による資本修繕基金の形成方法の選択と実施を監視する。」

4) 第 13 条には、次のように第 82 項が追加されるものとする。

「82) 大規模修繕に対する最低拠出額の設定。」

5) 第 19 条は、第 6 部に次のように補足されます。

「6. 住宅ストックの使用を監視し、その安全性を確保することは、ロシア連邦政府が定めた方法で、ロシア連邦政府によって認可された連邦執行機関によって実行される。」

6) 第 20 条:

a) 第 1 部では、「集合住宅の敷地の所有者の共有財産の使用と維持」という文言の後に、「集合住宅の敷地の所有者および利用者への公益サービスの提供」という文言の後に「資本修繕基金の形成」という文言を追加する。アパートおよび住宅の建物」に「アパートの共有財産の確実な徹底的な見直しを目的とした活動を行う専門の非営利団体（以下、地域運営者という）」という文言を追加します。

b) 第 3 部、「法人の検査」の後に「（地域運営者を除く）」という言葉を追加し、次の文を追加する。「活動に関連した国の住宅監督の実施に関する関係」地域事業者の組織および検査の実施には、本条の第 43 部に規定されている特徴を考慮して、当該連邦法の規定を適用する。」

c) 次の内容を含むパート 43 を追加します。

「43. 地域事業者の活動に対する検査は、定期的な検査を実施するための年間計画を立てることなく、任意の頻度で実施される。検査の期間は制限されていない。地域事業者に対する不定期の検査は、検察当局との調整なしに実施される。」かかる検査の実施について地域の事業者に事前に通知することなく、事務所に通知した。」

7) 次の内容を含む第 361 条を追加します。

「第361条 特別会計に保有する一般資金」

1. アパートの建物の所有者は、アパートの共有財産の大規模修繕資金の移管を目的として信用機関に開設された特別口座（以下、特別口座という）にある資金に対する権利を有します。資本修復への拠出金、かかる拠出金の支払い義務の不適切な履行に関連して支払われた利息、および特別口座の資金の使用に対して信用機関によって発生した利息から形成されます。

現在、アパートの約 3 分の 1 が大規模な修繕を必要としています。 資金調達の手順は、2012 年 12 月 25 日に発効した規制法によって規制されています。 その主な規定をさらに検討してみましょう。

「大規模修繕について」

特定の規範法が発効すると、共有財産の老朽化した構造要素の欠陥を除去するための措置への資金提供は、所有者からの資金で実行されます。 以前は、この責任は住宅および公共サービス改革基金に割り当てられていました。 現在、その活動は緊急事態からの人々の移住に再び焦点を当てており、支払い額は地域によって異なります。

規制上の義務

法律 271-FZ「大規模修繕について」（改正）は、地方自治体が 2014 年までに基金を設立し、地域の事業者を特定する必要があることを定めました。 アパートの建物内で適切な対策を実施し、オンラインでタイムリーなレポートを提供するのは後者の責任です。 定式化ではすべてが明らかであるように見えますが、実際にはかなり多くの疑問が生じます。 それらのほとんどは、所有者から資金を集めて使用するプロセスに関連しています。

規定の内容

法律 271-FZ「大規模修繕について」はどのような目的で採択されましたか? この規制法によって住宅法に導入された変更は、本質的には新しいものではありません。 実際のところ、民法は、所有者が自己の費用で住宅を維持する義務を直接定めています。 「大規模修繕について」では、アパートの建物の工事代金の支払いが敷地所有者に義務付けられていると認め、計画どおりに実施するための明確な仕組みを確立しています。

問題の関連性

2011 年末時点で、この国の面積は 2,000 万平方メートルを超えていました。 メートル、約8,000万平方メートル。 m - 老朽化した。 住宅ストック全体に占めるこのような構造物の割合は 3% です。 ほぼ同数の建物が実際には荒廃しているが、公式には老朽化とは認められていない。 これは、そのような建物から住民を移住させるための地方自治体からの資金が不足しているためです。 この状況では、法律 271-FZ「大規模修繕について」が採用されたのは非常に論理的です。 規制法の全文には、国民に対する保証を確立する多くの条項が含まれています。

レジスター

所有者から集めた資金の用途の問題は、「資本修復に関する法律」（連邦法第 271 号）によって 2 つの方法で解決されます。 最初の選択肢に従って、地方当局は 2013 年末までに基金を設立し、運営する国有企業を設立する必要がある。 住民から集めた資金を使って修復工事を行う予定だ。 各集合住宅を含む計画に基づいて基金に資金を拠出する必要があります。 地方自治体は適切なリストを作成します。 すべての国民が列の進行状況を追跡できるように、レジスターは公的に利用可能でなければなりません。 各主題では、所有者が基金に寄付するための特定の金額が設定されています。 同時に、地方予算と連邦予算が共同で資金を提供することになる。 この資金回収の選択肢は本質的に憲法と民法に違反します。 規制によれば、住宅所有者は他人の財産ではなく、自分の財産を維持する責任を負います。 「大規模修繕に関する法律」（連邦法第 271 号）は、承認されたスケジュールに従って、ある家から集めた資金を使用して別の家の工事を行うことを実際に認めています。

特別口座の開設

「大規模修繕に関する法律」（連邦法第 271 号）は、資金調達のための別の選択肢を規定しています。 規定に従い、HOA は特別口座を開設することができます。 所有者はそれに寄付金を支払います。 したがって、これらをもとに資本修繕基金が組成されることになる。 これらの資金には特定の目的があります。 これは、修理の場合にのみ口座から引き落とされることができることを意味します。 HOA が恣意的に料金の値上げを決定した場合、所有者は裁判を起こす権利を有します。 このオプションを使用する場合の利点は、オーバーホールが地方自治体によって作成された計画に関連付けられていないことです。 したがって、必要な対策を計画よりも早く実行することができる。 さらに、拠出金の額は敷地の所有者が独自に決定します。 ただし、「大規模修繕に関する法律」（連邦法第 271 号）では、その規模が地域の規制で定められた最小値を下回ってはならないと留保されています。 工事の請負業者もオーナーが独自に選定します。 管理会社自体または別の組織のいずれかになります。 銀行は、口座所有者がこの書類を提出した後にのみ請負業者に資金を送金しますが、この書類には居住空間の所有者および地方自治体の代表者が署名する必要があります。

アカウントの所有者

Artによれば、彼として。 175 LCD は、アパートの建物を管理し、1 つ以上のアパートの所有者によって形成される住宅所有者協会である場合があります。 さらに、後者のアパートの総数は、建物が共通の境界線、公共施設、および一般的な使用を目的としたその他のインフラストラクチャコンポーネントがあるエリアに位置する場合、30 を超えてはなりません。 管理会社の権限が設定された制限を超える場合は、地域のオペレーターでアカウントを開設するか、HOA をいくつかの個別のアカウントに分割する必要があります。

大事なポイント

2014 年以前に所有者が資金調達オプションを決定できなかった場合、自動的に地域基金に組み込まれます。 拠出金は義務的な支払いです。 遅延した場合には、中央銀行の借り換え金利の1/300のペナルティが課せられます。 会議で住民が寄付を拒否することを決定した場合、それは違法であると宣言されます。 裁判所で所有者から資金を回収することもできます。

追加情報

法律 271-FZ「大規模修繕について」は、必要な措置を実行する決定は所有者が会議で行うことを定めています。 所有者は、住宅を管理している人、メンテナンスのためのサービスを提供している人、地域の運営者、または居住者の主導権に基づいていつでも実行できます。 大規模修繕を行うのに十分な資金がないことが突然判明した場合は、資金の保証の下で銀行からローンを借り、その後それに切り替えて、支出した金額が支払われるまでそれに拠出金を支払うことができます。 もう一つ注意すべき点があります。 地域基金に寄付を移した HOA は、特別口座を開設することにより、その基金から引き出す権利を有します。 修理がまだ完了していない場合は代金をお振込みさせていただきます。 実行されたものの資金が足りず、地域基金が工事費を追加で支払った場合、HOAはまず借金を返済してから口座を開設する。

法律 271-FZ「大規模修繕について」: 受益者

この規則は、拠出義務を免除される人のカテゴリーを定義しています。 原則として、法律 271-FZ「資本の修復について」は所有者に利益を提供しません。 ただし、貧困者、障害者、高齢者、その他多くの困窮している人々に関連して、地域の規制によって設立することができます。 市営住宅の入居者に対しては、保険料の納付義務が全額免除されます。 この場合、MO が所有者として機能します。 したがって、法律によれば、地方自治体は適時のオーバーホールを確保しなければなりません。

住宅ローン信用融資

すべての国民が自分のお金でアパートを購入できるわけではありません。 今日、多くの人が住宅ローンを借りるために銀行を利用します。 同時に、債務が完全に返済されるまで、そのような住宅に対しては、不動産に対する制約のない所有権証明書は発行されません。 そこで、大規模修繕については誰が負担するのかという問題が生じます。 司法実務では、この質問に対して明確な答えは得られません。 料金の請求は違法であると考える当局もあれば、反対の立場をとる当局もいます。 多くの専門家によれば、拠出金の控除が所有者の責任となる 2 番目の選択肢は非常に論理的です。 この場合、実際にはローンを持っている国民がアパートを利用することになるが、銀行はそれを担保として保有するだけで、運営はしない。 したがって、居住空間を維持する負担は取得者にあります。 ただし、この立場は法律で定められていません。

家が危険であると認識され、差し押さえられる

住宅法の規定によれば、取り壊しの対象となるアパートの所有者は大規模修繕に対する負担金を支払わないことになっている。 このような状況では、地域の運営者は基金からの資金を指示して、ハウスと関連する活動を実行します。 また、市や州のニーズに応じて構造物が設置されている敷地の差し押さえに関する規制法が採択された場合、所有権が所有権によって属する敷地を除き、各敷地ごとに大規模修繕の支払い義務も免除されます。地域、自治体、またはロシア連邦。 この場合、地域基金は寄付した資金をアパートオーナーに返還しなければなりません。 さらに、国民は差し押さえられた住宅の償還価値を受け取る権利を行使することができます。

結論

新築のアパートの所有者も大規模修繕のための寄付を義務付けられることに注意してください。 これは、時間の経過とともに、エンジニアリングや通信ネットワークを含むすべての構造要素が使用できなくなり、交換が必要になるためです。 新築マンションの所有者にとっては、特別会計に大規模修繕資金の基金を創設した方が得だ。 寄付には、とりわけ、お金の使用に応じて利息が発生する場合があります。 検討されている連邦法が採択されるまで、国は集合住宅の共有財産を維持する所有者の義務を履行するための明確な手順を規定していませんでした。 規制法で定められた規則により、所有者は作業をいつ、どれだけの量で実行するかを独自に決定し、実行者を選択することができます。 したがって、今日の国家は所有者に依存しています。