2013 年 7 月 29 日のロシア連邦政府令 N 641
「給水と衛生の分野で活動する組織の投資と生産プログラムについて」

2014年3月26日、5月31日、2015年9月4日、2016年12月23日、2017年1月24日、2017年11月17日、2018年10月8日

「水の供給と衛生に関する」連邦法に従って、政府は ロシア連邦決定します:

1. 添付の内容を承認します。

給湯、冷水の供給、および（または）衛生設備を提供する組織の投資プログラムの開発、調整、承認および調整に関する規則。

温水供給、冷水供給、および（または）衛生設備を提供する組織の生産プログラムの開発、承認、調整に関する規則。

2. 連邦建設・住宅・公共サービス庁は、3 か月以内に、非生産施設およびエンジニアリングインフラストラクチャーの拡大見積基準を承認するものとする。

3. この決議によって承認された、給湯、冷水の供給、および（または）衛生設備を提供する組織の投資プログラムの開発、承認および調整に関する規則の第 4 項は、2014 年 1 月 1 日に発効します。

ルール
給湯、冷水の供給、および（または）衛生設備を提供する組織の投資プログラムの開発、調整、承認および調整
（決議により承認されました）

以下からの変更と追加:

I. 一般規定

1. 本規則は、集中システムを使用して給湯、冷水の供給、および（または）衛生を提供する組織（オープンホットを使用して給湯を提供する組織を除く）の投資プログラムの開発、調整、承認および調整の手順を決定します。給水システム）（以下、それぞれ - 投資プログラム、規制対象組織）、飲料水の品質を確立された要件に準拠させるための行動計画、品質を向上させるための行動計画を含む お湯確立された要件、投資プログラムの構成要件、投資プログラムを承認する際に意見の相違を考慮する手順、およびその実施を監視する手順に従ってください。

2. 投資プログラム草案は規制された組織によって作成され、投資プログラムはロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、またはロシア連邦の法律に基づく場合は入植地（都市地区）の権限のある地方自治体によって承認されます。ロシア連邦の構成主体は、構成主体の執行当局との合意に基づき、投資プログラムを承認する権限をロシア連邦に譲渡した（以下、居住地（都市地区）の地方自治体の認可機関と呼ぶ）関税の国家規制の分野におけるロシア連邦（その権限には規制価格（関税）の設定は含まれない）ロシア連邦の構成主体の地方自治体または執行当局による投資プログラムの承認の場合。

3. 投資プログラムがロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関によって承認された場合、投資プログラム草案は、集中冷水地域の地方自治体の居住地（都市地区）との合意に従うことになる。供給システム、集中給湯システム（以下、集中システム給水という）、および（または）これらのシステムを使用して水が供給され、排水が受け入れられる加入者の下水道および資本建設施設（以下、地域施設という）政府の入植地機関（都市部）、および国家規制関税の分野におけるロシア連邦の構成主体の執行当局との協力（ロシア連邦の構成主体の執行当局による投資プログラムの承認の場合、その権限本規則の第 12 項から第 15 項に従って規制価格（関税）を設定することは含まれません。

4. 確立された手順に従って承認された給水および衛生計画がない場合の投資プログラムの承認は認められない。

5. 集中給水および（または）下水道システム、ならびにこれらのシステムを使用して給水および（または）廃水の受け入れを受ける加入者の資本建設プロジェクトの対象が、国家の複数の構成主体の境界内に位置する場合。ロシア連邦では、この投資プログラムは、ロシア連邦の構成主体の権限を有する機関の執行権限によって承認されており、その中で現物加入者から供給される水および（または）受け入れられる廃水の量が全体の最大のシェア（割合）を占めます。集中給水および（または）衛生システムの対象の一部がその領土内にあるロシア連邦の構成主体の行政当局の認可機関との合意に基づいて、供給される水および（または）現物で受け入れられる廃水の量位置した。

ロシア連邦の構成主体の法律により、投資プログラムを承認する権限が入植地（市街地）の地方自治体、集中給水および（または）下水道システムの対象、ならびに資本に移管される場合これらのシステムを使用して水が供給される、および（または）排水が受け取られる加入者の建設オブジェクトが複数の集落（市街地）の境界内に位置している場合、投資プログラムは集落の認可された地方自治体によって承認されています（都市地区）では、契約者から物理的に受け取った供給水および（または）排水の量が、物理的に供給された水および（または）排水の総量に占める最大の割合（パーセント）を構成します。集中給水および（または）衛生システムの目的の一部がその領域内に位置する、認可された地方自治体の集落（都市地区）の組織。

II. 投資プログラムの開発に関する委託条件

6. 投資プログラム草案は、規制対象組織の投資プログラム作成に関する規約（以下、規約といいます）に基づいて作成されます。 委託条件は、居住地（都市部）の地方自治体によって作成および承認されます。 集中給水および（または）下水道システム、そのようなシステムの個々の対象物を、以下の義務を規定する利権協定に基づいて所有および使用する権利を受け取った規制対象組織のための投資プログラムの開発に関する委託条件。集中給水および（または）下水道排水システムを構築および（または）再構築するための上記組織、利権契約によって定められた期間の取得を伴うかかるシステムの個別のオブジェクト、かかるシステムを所有および使用する権利、オブジェクト（以下、コンセッション契約と呼ばれます）は、コンセッション契約の条件に従わなければなりません。

集中給水および（または）下水道システムの施設、およびこれらのシステムを使用して給水および（または）廃水を受け取る加入者の資本建設施設が、複数の集落（市街地）の境界内に位置している場合、委託条件は、指定されたオブジェクトがその領土の境界内にある集落（市街地）の地方自治体との合意によって作成されます。

これらの目的のために、その領土内で供給される水および（または）加入者から受け入れられる廃水の量が、供給される水の総量の最大の割合（割合）を構成する集落（都市地区）の地方自治体機関、および（または）物理的な条件で廃水を受け入れ、委託条件を作成して、集中給水および（または）下水道施設および加入者の首都建設施設がその領土内にある居住地（都市地区）の地方自治体機関に送付します。これらのシステムを使用して水が供給されるのは誰であり、（または）廃水はどこから受け取られるのか（以下、加入者）。

居住地（都市部）の地方公共団体は、委託条件を調整するか、委託条件を策定した居住地（都市部）の地方公共団体に委託条件を修正する提案書を受領日から 30 日以内に送付します。承認のための委託条件。

規約を作成した集落（市区）の地方自治体は、承認のために規約が送付された集落（市区）の地方自治体の提案を考慮する義務があります。適切な変更を行うための提案を受け取った日から 10 日以内に、再承認のために改訂された委託条件を送信します。

地方自治体の集落（市街地）が相互に排他的な提案を提出した場合、技術仕様は、加入者から供給される給水量または下水の量がその領土内にある集落（市街地）の地方自治体の提案を考慮します。供給水量または受け入れ排水量の物理的な量に占める最大の割合（割合）を占めます。

7. 委託条件には以下を含める必要があります。

a) 集中給水システムおよび（または）衛生システムに接続する必要がある加入者の首都建設施設のリスト、またはそのような施設が所在する地域のリスト（接続された施設の位置、負荷および接続時間を示す） ;

b) 集中給水および（または）衛生システムの対象物の信頼性、品質およびエネルギー効率の指標の計画値。

c) 達成すべき施設の信頼性、品質、エネルギー効率の指標の計画値を示す、集中給水および（または）衛生システムの施設の建設、近代化、および（または）再構築のための措置のリスト。かかる措置の実施の結果として。

変更に関する情報:

2016 年 12 月 23 日のロシア連邦政府の法令により、N 1467、パラグラフ 7 にサブパラグラフ「d」が追加されました。

d) 集中給水および（または）下水道システムとその個々の施設を人為的、自然的脅威およびテロ行為から保護し、次のような事態の発生を防ぐための措置のリスト。 緊急事態、リスクを軽減し、緊急事態の影響を軽減します。

8. 連邦法「水の供給と衛生に関する」で規定されている場合、委託条件には、飲料水の品質を確立された要件に適合させるための行動計画に含まれる措置を含める必要があります。熱水の水質を確立された要件に適合させ、汚染物質、その他の物質および微生物の排出を削減するための計画（以下、行動計画という）を策定します。

9. 和解先の地方自治体（市区町村）は、投資プログラムの予定有効期間の開始年の前年 3 月 1 日より前、かつ、合意から 3 日以内に規約を承認します。承認日により、投資プログラムの開発のために規制対象組織に送信されます。 利権協定に基づいて運営されている規制対象組織の場合、利権協定発効後の最初の暦年に、地方自治体当局は発効日から 30 暦日以内に委託条件を承認します。利権協定の。

Ⅲ． 投資プログラムの内容に関する要件

10. 投資プログラムには、建設活動のほか、集中給水および（または）衛生システムの近代化および（または）再構築のための活動が含まれており、これらの施設の技術的特性の変更を確実にし、当初の（近代化および（または）再構築されたオブジェクトの全額）コスト。その実現可能性は給水および衛生計画で正当化されます。 投資プログラムには以下を含める必要があります。

a) 以下の情報を含む投資プログラムパスポート:

投資プログラムが開発されている規制対象組織の名前、その所在地、および投資プログラムの開発責任者の連絡先。

ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、または投資プログラムを承認した入植地（都市地区）の権限のある地方自治体の名前、その所在地。

投資プログラムを承認した集落（市街地）の地方自治体の名前とその所在地。

投資プログラムを承認した関税の国家規制の分野におけるロシア連邦の構成主体の認可された執行機関の名前、その所在地および責任者の連絡先。

投資プログラムの実施期間中、ロシア連邦の構成主体の執行当局によって確立された集中給水および（または）衛生システムの信頼性、品質およびエネルギー効率の指標の計画値。 。 集中給水および（または）衛生システム、その個別の施設の創設、集中給水および（または）衛生システムまたはそのような施設の近代化および（または）再構築が、利権協定または条件に関する協定によって規定されている場合給水および衛生の分野で規制された活動を実施するための、集中給水および（または）下水道システムの信頼性、品質、エネルギー効率の指標の計画値とその達成条件。承認された機関によって規定されています。投資プログラムは、利権協定または給水および衛生分野における規制された活動の実施条件に関する協定によってそれぞれ定められたこれらの指標の計画値およびその達成条件と同一でなければならない。

b) プロジェクト文書の作成、集中給水および（または）衛生システムの既存施設の建設、近代化および（または）再構築のための活動のリスト、その必要性の正当性を含むその簡単な説明、費用の額建設、近代化、および（または）再建 対策によって提供される集中給水および（または）衛生システムのそれぞれの目的（社会予測で確立された予測価格指数を使用して決定される、対応年の予測価格） 経済発展次の会計年度および計画期間に向けたロシア連邦の経済発展省の承認済み）、建設、近代化および（または）再建中の集中給水および（または）下水道システムの説明と位置、確実なものかかるオブジェクトの明確な識別、イベントの実施前後のかかるオブジェクトの主な技術的特徴。

変更に関する情報:

2016 年 12 月 23 日のロシア連邦政府の法令により、N 1467、パラグラフ 10 にサブパラグラフ「b.1」が追加されました。

b.1) 緊急事態を予防し、リスクを軽減し、緊急事態の影響を軽減するために、集中給水および（または）下水道システムとその個々の施設を人為的、自然の脅威およびテロ行為から保護するための措置のリスト。

c) 集中給水および（または）衛生システムの対象物の減価償却の計画割合と、投資プログラムの実施開始時に存在する集中給水および（または）衛生システムの対象の実際の減価償却割合。

d) 集中給水および（または）衛生システムの稼働スケジュールを含む、投資プログラム活動の実施スケジュール。

e) 投資プログラムの資金源。次の会計年度のロシア連邦の社会経済発展の予測で確立された予測価格指数を使用して決定される、対応する年の予測価格を活動の種類および年ごとに分けたもの。ロシア連邦経済発展省によって承認された計画期間。以下が含まれます。

減価償却費を含む規制対象組織の自己資金、規制対象組織の利益から償還される設備投資費用、集中給水および（または）下水道システムへの接続料金（規制対象組織が複数のシステムを運営している場合はシステムごとに個別） ;

ローンとクレジット。

場合によっては、各集中給水および（または）衛生システムの建設、近代化、および（または）利権協定の対象物の建設、近代化、および（または）再構築のための助成者の経費を割り当てた、各集中給水および（または）衛生システムのための予算資金。そのような費用が存在します。

他の情報源。

f) 集中給水および（または）衛生システムの対象物の信頼性、品質およびエネルギー効率の指標のダイナミクスと投資プログラムの実施コストを比較することによって実行される、資金の投資効率の計算。

g) 投資プログラム実施期間中の給水および衛生分野の料金の予備計算。

h) 飲料水の品質を確立された要件に適合させるための行動計画、排出量を削減するための計画、およびエネルギー節約とエネルギー効率向上のためのプログラム（そのような計画とプログラムが承認された場合）。

i) 集中給水および（または）衛生システムの対象に関連して確立された投資義務のリスト、および民営化に関するロシア連邦の法律で規定されている場合のその履行条件。

j) 投資プログラム実施期間の最終年間における投資プログラムの実施に関する報告書。とりわけ、集中給水および（または）衛生施設の近代化および（または）再構築された対象物の主な技術的特徴を含む。この投資プログラムの活動の実施前後のシステム（新しい投資プログラムが承認された年の前年中にその実施が完了（中止）された投資プログラムがある場合）。

変更に関する情報:

2014 年 5 月 31 日のロシア連邦政府の法令 N 503 により、規則には第 10.1 項が追加されました。

10.1. 投資プログラムの活動は、冷水供給分野で実施される活動、給湯分野で実施される活動、排水処理分野で実施される活動に分かれており、それぞれの活動分野内で以下の活動群が構成されています。区別されます:

a) 加入者の資本建設施設を接続するための集中給水および（または）衛生システムの建設、近代化および（または）再構築。集中給水および（または）衛生システムの目的を示し、その建設には資金が提供される。接続料金によって、ポイント接続 (技術的接続)、加入者の新たに接続された (技術的に接続された) 資本建設施設の数および負荷を示します。以下が含まれます。

加入者の資本建設プロジェクトを接続するための新しい給​​水および（または）下水道ネットワークの建設。そのようなネットワークの建設中のセクション、その直径と長さ、およびその他の技術的特徴を示します。

集中給水および（または）衛生システムの他の施設（給水および（または）衛生ネットワークを除く）の建設と、そのような施設とその技術的特徴の説明。

加入者の資本建設プロジェクトを接続するために既存の給水および（または）下水道ネットワークの容量を増加し、そのようなネットワークのセクション、その長さ、容量、および活動の前後のその他の技術的特徴を示す。

集中給水および（または）衛生システムの既存施設（給水および（または）衛生ネットワークを除く）の能力と生産性を向上させ、集中給水および（または）衛生システムの施設の技術的特徴を示す活動の前後。

b) 加入者向けの新しい首都建設施設の接続（技術的接続）に関係しない、集中給水および（または）衛生システムの新しい施設の建設。以下が含まれます。

新しい給水および（または）下水道ネットワークの建設。そのようなネットワークのセクション、その長さ、容量を示します。

技術的特徴を示す集中給水および（または）衛生システム（給水および（または）衛生ネットワークを除く）のその他の施設の建設。

c) 既存施設の損耗レベルを軽減するための、集中給水および（または）衛生システムの既存施設の近代化または再構築。これには以下が含まれます。

既存の給水および（または）下水道ネットワークの近代化または再構築。そのようなネットワークのセクション、その長さ、容量、および措置の前後のその他の技術的特徴を示します。

集中給水および（または）衛生システム（給水および（または）衛生ネットワークを除く）の既存施設の近代化または再構築。活動の前後でこれらの施設の技術的特徴を示す。

d) 環境効率を高め、他のグループの対策に含まれていない集中給水および（または）衛生システムの信頼性、品質およびエネルギー効率指標の計画値を達成することを目的とした対策の実施。

e) 以下を含む、集中給水および（または）衛生システムの廃止、保存、および解体。

上水道および（または）下水道ネットワークの廃止措置、保存、解体。そのようなネットワークのセクション、その長さ、容量、その他の技術的特徴を示します。

集中給水および（または）衛生システムの他の対象物の廃止措置、保全および解体（給水および（または）衛生ネットワークを除く）。個々の対象物とその技術的特徴を示します。

10.2. 集中給水および（または）下水道システムを対象とする利権協定に基づいて運営されている規制対象組織の投資プログラムは、そのようなシステムの個別の目的であり、利権協定に規定されている措置に従わなければなりません。利権協定の目的物の創設および（または）再構築、および（または）近代化、所有権による譲受者が所有する時代遅れで物理的に使い古されたその他の財産の交換、利権協定の目的と単一の全体を形成すること、および(または) コンセッション保有者がコンセッション契約で定められた活動を実行するための条件を作り出すために使用することを目的としたもの (以下、コンセッション契約に基づいてコンセッション保有者によってコンセッション保有物件に移管されるその他のもの)、新しい、より生産的なもの、およびかかるプロパティの特性および運用特性におけるその他の改善。

11. 投資プログラムの実施に必要な資金需要の額は、ロシア連邦建設・住宅・公共サービス省が承認した非生産施設およびエンジニアリングインフラの拡大見積基準を考慮して設定される。

IV. 投資プログラムの調整、承認、調整

12. 投資プログラムの承認がロシア連邦の構成主体の権限を与えられた執行機関によって行われる場合、規制対象組織は承認のために開発された投資プログラムの草案を居住地の地方自治体機関（市区町村）に送付する。 ）、自治体の領域における加入者への水の供給および（または）衛生を確保するための措置に関して、投資プログラム活動が実施される領域、および自治体の構成主体の執行権限に対して。関税の国家規制の分野におけるロシア連邦（規制価格（関税）の設定を含む権限を有するロシア連邦の構成主体の行政当局によって投資プログラムが承認された場合を除く）。

13. 入植地（都市部）の地方自治体機関および関税国家規制分野におけるロシア連邦構成主体の執行機関は、投資プログラム草案を検討し、規制対象組織に承認または拒否を通知する必要がある。承認のための投資プログラム草案の提出日から 30 日以内に承認を得る。 居住地の地方自治体（都市部）は、この自治体の領域で実施される活動および他の自治体の領域で実施される活動の観点から、投資プログラム草案が技術仕様に準拠しているかどうかを審査します。この自治体の領域における給水および（または）衛生設備の加入者に影響を与えるもの。 地方自治体は、利権協定に基づいて策定された投資プログラム草案を、利権協定に定められた措置の遵守、集中給水および（または）下水道システムの信頼性、品質、エネルギー効率指標の遵守について審査します。利権協定によって定められたそのような指標の計画値、投資プログラムに融資するための遵守条件、利権契約によって定められた利権保有者の活動を規制するための長期パラメータ。

料金の国家規制の分野におけるロシア連邦の構成団体の執行当局は、次のことを考慮して、公共サービスに対する国民の支払いの予測成長率を比較することにより、規制対象組織の消費者に対する料金の手頃な価格を評価します。給水と衛生の分野で料金を設定する場合、ロシア連邦の住宅法の要件に従って確立された公共サービスに対する国民の支払いに制限を伴う、規制対象組織の投資プログラムの実施コスト。

居住地の地方自治体（市区町村）は、連邦法「水の供給と衛生に関する」第 40 条第 5 部に従い、次の目的のために、投資プログラム草案の検討に独立した組織を参加させる権利を有します。その妥当性を分析します。 利権協定に従って開発された投資プログラム草案の承認を拒否する理由は、投資プログラム草案と利権協定に定められた措置との不一致、信頼性、品質、エネルギー効率の指標の計画値である。集中化された給水および（または）下水道システム、ならびに投資プログラムへの融資条件と、利権協定によって定められた利権保有者の活動を規制するための長期パラメータとの矛盾。

第 3 項から第 4 項は、2017 年 11 月 21 日をもって無効となりました - 解決策

和解地（都市部）の地方自治体による投資プログラム草案の承認拒否の根拠は、投資プログラムと技術仕様の不一致である。

料金の国家規制の分野におけるロシア連邦の構成主体の執行当局による投資プログラム草案の承認を拒否する根拠は、第 17.2 項に規定する場合を除き、加入者が規制対象組織の料金を利用できないことである。この規則の。

投資プログラム草案の承認を拒否する場合、入植地の地方自治体（都市部）および関税国家規制の分野におけるロシア連邦構成主体の執行機関は、その理由を示す必要がある。拒否。

14. 規制対象組織は、投資プログラム草案の承認拒否の通知を受け取ってから 7 日以内に、草案を最終決定し、再承認のためにそれを居住地の地方自治体（都市部）または地方自治体に送付する義務があります。関税の国家規制の分野におけるロシア連邦の構成主体の執行機関、またはこの分野における和解（都市地区）の地方自治体機関またはロシア連邦の構成主体の執行機関による署名のために派遣される料金に関する国家規制の規定 規制対象組織が署名した、投資プログラム草案に対する反対意見の議定書。

和解（都市部）の地方自治体機関、または関税国家規制の分野におけるロシア連邦の構成主体の執行機関、草案に対する意見の相違に関する議定書の受領日から7日以内投資プログラムを検討し、署名し、規制対象の組織に送付する義務があります。

規制対象組織は、和解の地方自治体機関（都市部）または関税の国家規制の分野におけるロシア連邦の構成主体の執行機関から、指定された意見の相違に関する議定書を受領した日から3日以内に、投資プログラム草案に対する意見の相違の議定書を添えて、承認を得るためにロシア連邦の権限のある執行機関に投資プログラム草案を送付する義務がある。

規制対象組織が、居住地（都市部）の地方自治体の長（副長）または地方自治体の執行機関の長（副長）が署名した、投資プログラム草案に対する反対の議定書を受け取らなかった場合。関税の国家規制の分野におけるロシア連邦の構成主体である場合、本項の第 2 段落で定められた期間内に、投資プログラム草案に対する意見の相違に関する議定書は合意されたものとみなされ、投資プログラム草案はロシア連邦に送付されることができる。ロシア連邦の構成主体の権限を与えられた執行機関が、入植地（都市部）の地方自治体の長（副長）または長（副長）の署名なしに、投資プログラム草案に対する反対議定書の承認を得る。関税の国家規制の分野におけるロシア連邦の構成主体の行政府の長）。

15. 和解地（都市部）の地方自治体機関および関税国家規制の分野におけるロシア連邦構成主体の執行機関は、最終決定された投資プログラム草案を検討し、規制対象組織に承認または通知を通知する義務がある。投資プログラム草案の提出日から再交渉までの 7 日以内の承認の拒否。

投資プログラム草案の承認が繰り返し拒否された場合、本規則の第 12 項から第 15 項に規定されている方法でさらなる承認が行われます。

16. 規制対象組織は、関税の国家規制の分野における和解地（市区）の地方自治体およびロシア連邦構成主体の執行機関からの承認を受領した日から 3 日以内に、投資プログラム草案をロシア連邦構成主体の権限ある執行機関に送付して承認を得る義務がある。

17. ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関は、投資プログラム草案および投資プログラム草案に対する意見の相違に関する議定書（ある場合）を、受領日から 30 日以内に検討する。 審査の結果に基づいて、ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関は、投資プログラムの承認または変更の必要性について決定を下し、投資プログラムの承認を拒否する理由を示します。

変更に関する情報:

2014 年 5 月 31 日のロシア連邦政府の法令 N 503 により、規則には第 17.1 項が追加されました。

17.1. 投資プログラム草案の承認を拒否し、修正のために送付する理由は次のとおりです。

a) 本規則の第 10 項に規定されている投資プログラムの内容に関する要件に対する投資プログラムの不遵守。

b) 投資プログラムが技術仕様に準拠していない場合。

c) 本規則の第 17.2 項に規定されている場合を除き、加入者が規制対象組織の料金表を利用できないこと。

d) 創設価格の総合基準に従って決定された、特定の措置の実施コストを超える、投資プログラム草案に指定された投資プログラム措置の実施コストの超過額 さまざまな種類ロシア連邦建設・住宅・公共サービス省によって承認された非生産目的の資本建設プロジェクトおよびエンジニアリングインフラ施設。

e) 承認された投資プログラムの利権協定に基づいて含まれる活動の実施にかかる費用の額と、参入後に承認された投資プログラムに利権協定に基づいて含まれる活動の実施にかかる費用の超過額利権協定が発効し、利権協定に含まれる活動を含むもの。 ただし、接続料（技術接続）によって賄われる活動を除き、利権協定の目的物の作成および（または）再構築にかかる経費の上限額および（または）近代化、コンセッション契約に基づいてコンセッション保有者からコンセッション保有者に譲渡された、時代遅れで物理的に摩耗した他の資産を、より生産性の高い新しいものと交換すること、そのような資産の特性および運用特性のその他の改善が期待されており、これらは実行されることが期待されています。利権契約に従って利権者によって運営される。

変更に関する情報:

2014 年 5 月 31 日のロシア連邦政府の法令 N 503 により、規則には第 17.2 項が追加されました。

17.2. コンセッション保有者である規制対象組織の投資プログラムの承認を拒否する理由は、そのような拒否により建設、近代化、および（または）再構築に対するコンセッション保有者の義務を履行できなくなる場合、加入者がコンセッション保有者の料金を利用できないことを理由とすることはできません。利権協定の対象。

19. 承認された投資プログラムには、資金源によってサポートされていない活動が含まれるべきではありません。

22. 規制対象組織は、投資プログラムを最終決定し、再検討のために投資プログラムを送信した日から 30 日以内にロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関に送信します。

ロシア連邦の構成主体の権限を有する執行機関は、第 17 項および本規則に規定する方法に従って、規制対象組織の投資プログラムの最終草案を、規制対象組織による提出日から 30 日以内に検討する義務を負う。考慮。

最終化された投資プログラム草案の検討結果に基づいて、ロシア連邦の構成主体の権限を有する執行機関は、投資プログラムの承認について、または規定された方法で生じた意見の相違を考慮する必要性について決定を下す。本規則のセクション VI。

23. 投資プログラムの承認が入植地（市区）の認定地方自治体機関によって行われる場合、規制対象組織は承認のために開発された投資プログラム草案を入植地（市区）の認定地方自治体機関に送付します。

24. 認可された地方自治体は、プロジェクトの受領日から 30 暦日以内に投資プログラム草案を検討します。

利権協定に基づいて規制された活動を実施する組織の場合 - 本規則の第 10 項、第 10.1 項および第 10.2 項の遵守。

利権協定に基づいて規制された活動を実行しない組織の場合 - 本規則の第 7 項および第 10.1 項の遵守。

認可された地方自治体は、連邦法「給水と衛生に関する」第 40 条第 5 部に従い、実現可能性を分析するために、投資プログラムの検討に独立した組織を参加させる権利を有します。

認可地方公共団体は、投資プログラムの検討結果に基づいて、投資プログラムの承認またはその変更の必要性を決定し、本規約の第 17.1 項に従って投資プログラムの承認を拒否する理由を示します。ルール。

認可された地方自治体は、投資プログラムの承認または変更の必要性の決定日から 3 営業日以内に、これに関する通知を規制対象組織に送信します。

25. 認可地方公共団体が投資プログラムを修正のために送付することを決定した場合、規制対象機関は投資プログラムを最終決定し、投資受領日から 30 暦日以内に再検討のために認可地方公共団体に送付する。改訂用のプログラム。

認可された地方自治体は、本規則の第 24 項に従って、規制対象組織による再検討のための提出日から 30 暦日以内に、規制対象組織の投資プログラムの修正草案を検討する義務があります。

最終的な投資プログラム草案の検討結果に基づいて、権限のある地方自治体は、投資プログラムの承認、または本規則の第 6 条に規定されている方法で生じた意見の相違を考慮する必要性について決定を下します。

26. 投資プログラム草案が第 7 項および本規則に規定する要件を満たしている場合、入植地（都市部）の権限を有する地方自治体は、承認を得るために投資プログラム草案をロシア連邦の構成主体の行政当局に送付する。関税の国家規制の分野。

関税の国家規制の分野におけるロシア連邦の構成主体の執行当局による投資プログラム草案の承認は、本規則の第 12 項から第 16 項に規定されている承認手順と同様の方法で行われる。ロシア連邦の構成主体の権限を有する執行当局によって承認された投資プログラム。

32. ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関または権限のある地方自治体は、投資プログラムの実施開始の前年の 10 月 30 日までに投資プログラムを承認する。

利権協定を締結した規制対象組織の投資プログラムは、利権協定の発効日から 1 年以内に、ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関または権限のある地方自治体によって承認されます。政府機関は、現在の規制から開始して投資プログラムの全期間にわたり、第 22 項または本規則に従って修正された投資プログラム草案を含む、承認のために投資プログラム草案を送付した日から 30 暦日以内に承認を得る必要があります。期間。

33. 規制対象組織は、ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関または権限のある地方自治体に対し、有効期間全体を含む投資プログラムの調整を申請する権利を有する。規制対象組織の活動条件の変更、および「給水と衛生に関する」連邦法に規定されている場合に考慮されます。

投資プログラムを調整する際、自己資金の額を減らすことは許されない。自己資金は投資プログラムの資金源であり、5月13日のロシア連邦政府の基本価格決定に従って料金を設定する際に考慮される。 、2013 N 406「給水および衛生分野における料金の州規制について」、および投資プログラムの最終年に確立された信頼性、品質およびエネルギー効率指標の計画値の悪化を除く。不可抗力の場合、所有者のない財産の譲渡、およびそのような財産の再建および（または）近代化のための措置を投資プログラムに含める場合、給水および衛生計画の導入変更、および採用された連邦法および(または) ロシア連邦、ロシア連邦の構成主体、地方自治体のその他の規制法行為により、規制対象組織の地位が低下し、本来の権利が大幅に剥奪されることになる場合投資プログラムを承認する際に、ロシア連邦の規制法的行為に基づいて、現行の体制と比較してその立場を悪化させる規制対象組織に関連した禁止および制限の体制を確立することを含む、ロシア連邦の構成主体について、投資プログラムの承認時の地方自治体。

投資プログラムは、投資プログラム調整に関する付託条件に基づいて調整されます。 投資プログラムを調整するための付託条件には、本規則の第 7 項に指定された条項および（または）調整が実行される承認された投資プログラムのその他の条項が含まれます。 これらの規定は、規制対象機関から事前に規約を承認した認可地方公共団体に送付される投資計画調整委託約款発行申請書に基づき、投資計画調整委託約款に盛り込まれます。投資プログラムの開発の参考になります。

認可された地方自治体は、規制対象機関からの申請を受領した日から 15 営業日以内、指定された条件の承認日から 3 営業日以内に、投資プログラムを調整するための委託条件を承認します。参照は、投資プログラムを調整するためのプロジェクトを開発するために規制対象の組織にそれを送信します。

34. 投資プログラムを調整するために、規制対象組織は、調整委託条件に基づいて作成された投資プログラム調整プロジェクトをロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関または権限のある地方自治体に提出する。投資プログラム。 投資プログラムを調整するためのプロジェクトには、投資プログラムに新たな措置を含める、措置の実施を延期する、およびその実施コストを変更するための提案、ならびに投資プログラムを調整する必要性を正当化する資料および文書を含める必要があります。

投資プログラムの調整草案（今年度を含めて承認済み）は、規制対象組織により、今年の8月30日までに、ロシア連邦の構成主体の認可された執行機関または認可された地方自治体に送付される。

投資プログラムの調整は、本規則の第 12 項から第 26 項に規定されている方法で行われます。 ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、または権限のある地方自治体は、ロシア連邦の11月20日までに、投資プログラムに対する変更の承認、または対応する変更の承認の拒否について決定を下す義務がある。投資プログラムを調整するためのプロジェクトが、ロシア連邦の構成主体の認可された執行機関当局または認可された地方自治体機関に送られた年。

集中冷水供給および（または）廃水処理システムへの接続（技術的接続）対策および適切な変更の導入に関連する投資プログラムの調整申請書（今年度を含む承認済み）の規制対象機関による提出一年中実施できます。

投資プログラム活動の変更や除外、またはその実施の延期の場合、集中給水および（または）衛生システムの信頼性、品質、エネルギー効率の指標の計画値をそれに応じて調整する必要があります。

35. 規制対象組織は、投資プログラムの実施コストの 10 パーセント以内で、投資プログラムの活動リストの変更を決定する権利を有する。ただし、かかる変更が投資プログラムの実施にかかる総コストの増加を伴わないことを条件とする。全体。

この決定の採択日から 7 日以内に、規制対象組織は、ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、または投資プログラムを承認した和解地 (都市地区) の権限のある地方自治体に通知します。

この決定の採択に関連して生じる規制対象組織の経費は、決議で承認された給水および衛生分野の価格設定の基本原則によって確立された方法で料金を設定する際に考慮されます。

36. 投資プログラムの承認および投資プログラムの調整に関する、ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関または居住地（都市部）の権限のある地方自治体の決定は、次の方法で公式に公表されることを条件とする。ロシア連邦の構成主体の政府機関の行為、または地方政府機関の行為（地方政府機関が投資プログラムを承認する権限を与えられている場合）の公表のために規定されています。

変更に関する情報:

この規則は、2017 年 11 月 21 日から条項 36.1 によって補足されました - 2017 年 11 月 17 日のロシア連邦政府令 N 1390

36.1。 本規則の第 36 項に規定する決定の採択に関連して生じた規制対象組織の経費の変更は、水分野における価格設定の基本原則によって定められた方法で料金を設定（調整）する際に考慮されます。供給と衛生、2013 年 5 月 13 日付けのロシア連邦政府の政令 N 406「水の供給と衛生の分野における料金の国家規制について」によって承認されました。

V. イベント企画

37. 飲料水と熱水の品質を確立された要件に適合させるための行動計画は、規制対象の組織によって作成され、連邦州の衛生疫学監督（以下、「地方自治体として）。

38. 汚染物質、その他の物質および微生物の排出を削減するための計画は、ロシア連邦政府が定めた要件に従って作成され、ロシア連邦の構成主体の執行当局との合意のもと、廃水処理に携わる組織によって承認される。ロシア連邦、入植地（市区）の地方自治体および領土機関。

39. 規制対象組織は、行動計画の実施期間が開始する年の前年の 7 月 1 日までに、承認を得るために行動計画を地域団体に提出する。

40. 地域機関は 30 日以内に行動計画を検討し、行動計画の承認または承認拒否に関する結論をロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、または入植地（都市地区）の権限のある地方自治体に送付する。 ）および規制された組織。

41. 行動計画の承認を拒否する根拠は、人間の衛生的および疫学的福祉の分野においてロシア連邦の法律によって定められた要件を、行動の実施開始から7年以内に達成することが不可能であることである。プラン。

42. 地域団体が行動計画の承認を拒否した場合、規制対象組織は行動計画を修正し、14 日以内に再検討のために提出する義務がある。

地域機関は修正された行動計画を再検討し、再検討の受領日から 14 日以内に承認します。

43. 行動計画の承認が繰り返し拒否された場合、本規則の第 42 項に規定された方法でさらなる承認が行われる。

VI. 投資プログラムに同意および承認する際の意見の相違の考慮

44. 投資プログラムの調整および承認中に意見の相違が生じた場合、規制対象組織は、ロシア連邦の構成主体の権限を有する執行機関、または和解の権限を有する地方自治体（都市部）に提出する権利を有する。地区）生じた意見の相違を解決するための申請書（以下、申請書といいます）。

45. 申請書および添付書類のリストは、ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、または入植地（都市地区）の権限のある地方自治体によって決定されます。

46. 検査など追加情報を入手する必要がある場合、意見の相違の検討は一時停止されることがあります。

47. 意見の相違の検討の再開は、意見の相違の検討を一時停止する根拠となった理由を排除した後に行われる。

意見の相違の検討の一時停止（再開）は、ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、または和解（都市地区）の権限のある地方自治体の命令の形での決定に基づいて行われます。

意見の相違の検討を中止する理由は、意見の相違の検討を中止する決定に示されなければなりません。

48. 以下の場合には、決定が下される前に意見の相違の検討が終了される場合があります。

b) 規制対象組織による申請の取り下げ。

c) 審査の結果、申請書に含まれる問題の検討がロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関または権限のある地方自治体の権限の範囲内にないことを示す状況を含む、意見の相違の検討中の特定。集落（市街地）の行政機関。

49. ロシア連邦の構成主体の権限を有する執行機関、または和解（都市部）の権限を有する地方自治体の、意見の相違の検討の一時停止、再開、または終了に関する決定は、その日から 3 営業日以内に送付される。規制された組織への採用。 これらの決定には、説明的、動機付け的、および効果的な部分が含まれています。

50. 意見の相違の検討は、ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、または和解の権限のある地方自治体（市区町村）、料金規制機関、地方公共団体の代表者が参加する調停会議で行われる。居住地（都市地区）の政府機関と、規制対象組織の代表者を招待した独立組織。

これらの団体および組織の代表者は、調停会議の開催日の 5 営業日前までに、調停会議の日時および場所を通知されなければなりません。

51. 意見の相違に関する検討の進捗状況は議定書に反映されており、以下のことが示されています。

a) 意見の相違を検討した日付と場所。

b) 検討中の問題の本質。

c) 本人確認書類に関する情報と、意見の相違の検討に参加している人の権限の確認。

d) 意見の相違の検討に参加している人の口頭陳述および請願。

e) 意見の相違を検討する際に検討された資料に関する情報。

f) 決定の基礎となったその他の情報。

52. 議事録には調停会議の議長と書記が署名する。 議定書の正式に認証されたコピーは、署名日から 5 営業日以内に、本規則の第 50 項に指定されている調停会議の参加者に送信されます。

53. 意見の相違を検討した結果に基づいて下された決定は、第 50 項で指定された団体および組織を拘束する。

54. 意見の相違を検討した結果に基づいて下された決定に対しては、法律で定められた手順に従って上訴することができる。

VII. 投資プログラムの実施のモニタリング

55. 投資プログラムの実施の管理は、ロシア連邦の構成主体の認可された執行機関、または入植地（都市地区）の認可された地方自治体機関によって行われる。

56. 投資プログラムの実施に対する管理には以下が含まれる。

a) 投資プログラム活動の実施スケジュールのタイミングを監視する。

b) 投資プログラムによって提供されるプロジェクトの資金調達の管理。

c) 投資プログラムの実施期間中、集中給水および（または）衛生システムの信頼性、品質およびエネルギー効率指標の計画値の達成を監視する。

d) 集中給水および（または）衛生システムの対象物への接続料金（技術的接続）の使用の管理。

e) 集中給水および（または）衛生システムの建設（再建、近代化）に関する投資プログラムの実施の監視を含む、投資プログラムの実施の進捗状況の検査を実施する。

f) 規制対象組織の投資プログラムの実施に関する報告書の分析と統合。

変更に関する情報:

2014 年 5 月 31 日のロシア連邦政府の法令により、N 503、パラグラフ 56 にサブパラグラフ「g」が追加されました。

g) 民営化に関するロシア連邦の法律で規定されている場合における、閉鎖型給湯システムおよびそのシステムの個々の対象物に関連する投資義務条件の履行の管理。

57. 規制対象組織は、四半期ごとに、報告四半期の終了後 45 日以内に、前四半期の投資プログラムの実施に関する報告書を、ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関または権限のある地方自治体に提出する。集落（市街地）の。

規制対象組織は毎年、年次財務諸表の提出後 45 日以内に、前年度の投資プログラムの実施に関する報告書をロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、またはロシア連邦の権限のある地方自治体に提出します。集落（市街地）。

58. ロシア連邦の構成主体の権限を有する執行機関、または居住地（市街地）の権限を有する地方自治体は、本規則第 55 項に従って、毎年、投資プログラムの実施を管理する。報告年の翌年の 5 月 1 日、本規則の第 56 項に規定された規制の結果に関する情報を料金規制機関およびロシア連邦建設・住宅・公共サービス省に提出する。

ルール
温水供給、冷水供給および（または）衛生設備を提供する組織の生産プログラムの開発、承認および調整
(2013 年 7 月 29 日付ロシア連邦政府令 N 641 により承認)

以下からの変更と追加:

I. 一般規定

1. 本規則は、集中システムを使用して温水供給、冷水供給および（または）衛生設備を提供する組織（以下、規制対象組織、生産プログラムという）の生産プログラムの開発、承認および調整の手順を確立します。制作プログラムの内容、制作プログラムを承認する際の意見の相違を解決する手順、およびその実施を監視する手順。

2. 草案生産プログラムは、規制対象組織によって開発され、関税の国家規制の分野におけるロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関によって、または居住地（都市地区）の地方自治体機関によって承認されている場合。ロシア連邦の構成主体の法律により、関税に関する国家規制を実施する権限がロシア連邦に移管された（以下、認可機関）。

3. 生産プログラムは、規制対象組織の規制料金の期間中に開発されます。

4. 生産プログラムには、規制対象組織の現在の（運営）活動の実施と、集中温水供給、冷水供給（以下、集中給水システムという）および（または）廃水の施設の維持を目的とした措置を含める必要があります。当該施設の建設、再建、近代化を除き、技術規制の確立された要件を満たす状態にある処分システム。

5. 生産プログラムには以下が含まれます。

a) 以下の情報を含む制作プログラムのパスポート:

生産プログラムが開発されている規制対象組織の名前とその所在地。

生産プログラムを承認した認定機関の名前とその所在地。

生産プログラムの実施期間。

b) 集中給水および（または）衛生システムの修復のための計画された活動のリスト、飲料水の質、熱水の質および（または）廃水処理の質の改善を目的とした措置、エネルギー節約の措置輸送中の水の損失の削減を含むエネルギー効率の向上。

h) 期限切れの規制期間（長期規制期間の過去 1 年間）の生産プログラムの実施に関する報告。

i) 顧客サービスの質の向上を目的とした措置。

6. 集中給水および（または）下水道システムを技術規制の確立された要件を満たす状態に維持することを目的とした生産プログラム活動の実施に必要な資金需要。ただし、施設の建設、再建および近代化は除く。このような施設は、ロシア連邦建設・住宅・公共サービス省によって承認された非生産施設およびエンジニアリング・インフラストラクチャーの拡大見積基準を考慮して決定されます。

Ⅲ． 生産プログラムの開発、承認、調整

7. 生産プログラムの草案は、以下を考慮して作成されます。

a) 集中給水および（または）衛生システムの技術検査の結果。

b) 集中給水および（または）衛生システムの対象物の信頼性、品質およびエネルギー効率の指標の計画値。

c) 集落（都市部）の地方公共団体が、開放型熱供給システム（給湯）による給湯を停止し、当該システムに設備が接続されている加入者を他の給湯システムに移行する決定。

8. 規制対象組織（今年度に締結された利権協定に基づく集中給水および（または）下水道システム、かかるシステムの個別の対象物を所有する規制対象組織を除く）は、承認を得るために生産プログラム草案を提出します。生産プログラムの実施期間が開始する年の前年の 5 月 1 日より前に認可された機関。

規制対象組織が、当年度に締結された利権協定に基づいて、集中給水および（または）下水道システム、そのようなシステムの個別の対象物を所有している場合、かかる規制対象組織は、承認を得る前に、承認を得るために生産プログラム草案を承認機関に提出しなければならない。今年の 12 月 1 日。

9. 認可機関は、制作プログラム草案の受領日から 30 日以内に、本規則の第 5 項に規定されている要件 (以下、要件という) に準拠しているかどうかを検査します。

草案生産プログラムが要件を満たしていない場合、認可機関は規制対象組織に通知し、改訂のために草案生産プログラムを規制対象組織に返送します。

規制対象組織は、通知の受領日から 10 日以内に生産プログラム草案を完成させ、再検討のために認可機関に提出する義務があります。

認可された機関は、その有効性を分析するために、生産プログラムのレビューに独立した組織を関与させる権利を有します。

10. 生産プログラム草案が要件を満たしている場合、ロシア連邦の構成主体の権限を有する執行機関は、生産プログラムの実施にかかる経済的に正当なコストを考慮して計算された、規制対象組織の料金プランの加入者が利用できるかどうかを評価する。 指定された料金は、その規模が、次の規制期間に向けて連邦独占禁止局によって定められた、給水および衛生分野における料金の最大可能な変更の最大指数を超えない場合、加入者にとって手頃な料金であるとみなされます。ロシア連邦の構成主体である場合、または指定された制限指数を超える関税を承認する決定が所定の方法で連邦独占禁止局と合意されている場合。

14. 改訂された生産プログラム草案のレビューは、再受領日から 14 日以内に権限のある機関によって実行されます。

15. 認定機関は、生産プログラムが開始された年の前年の 12 月 20 日までに生産プログラムを承認します。

16. 生産プログラムを承認する決定は、ロシア連邦の構成主体の公的機関の行為の公表に規定された方法で公式公表されることを条件とする。

17. 生産プログラムの調整は、生産プログラムの活動の実施条件に変更が生じ、その実施コストの増加につながる場合に、規制対象組織によって実行されます。生産プログラムの実施条件に影響を与えるロシア連邦の法律の変更。

規制対象組織は、修正された生産プログラムの草案（新版の生産プログラム）を認可団体に提出します。この草案には、生産プログラムに新しい活動を含めること、生産プログラムの活動の実施を延期すること、およびコストを変更する提案が含まれていなければなりません。生産プログラムを調整する必要性を正当化する資料や文書だけでなく、これらの活動の内容も含まれています。

生産プログラムを変更するための規制対象組織からの提案の認可機関による審査と承認は、本規則の第 8 項から第 11 項に規定されている方法で行われます。

18. 生産計画を調整する際には、その実施に必要な財政需要の増加が伴い、水道と衛生の分野における価格設定の基本原則によって定められた方法で料金を設定する際に、これらの財政需要が考慮される。 2013 年 5 月 13 日のロシア連邦政府の政令 N 406 によって承認されました。

IV. 制作プログラムを承認する際の意見の相違の考慮

19. 制作プログラムを承認する際に意見の相違が生じた場合、規制対象組織は、生じた意見の相違を解決するために認可機関に申請を提出する権利を有します。

20. 申請書および添付書類のリストは権限のある機関によって決定されます。

21. 検査など追加情報を入手する必要がある場合、意見の相違の検討は一時停止されることがあります。

22. 意見の相違の検討の再開は、意見の相違の検討の中断の根拠となった理由を除去した後に行われる。

意見の相違の検討の一時停止と再開は、命令という形での権限ある機関の決定に基づいて行われます。

意見の相違の検討を中止する理由は、意見の相違の検討を中止する権限を有する機関の決定に示されなければなりません。

意見の相違の検討を一時停止（再開）する決定は、これらの状況の発生（解消）日から 3 営業日以内に行われます。

意見の相違の検討を一時停止する決定がなされた場合、その検討はこの決定の採択日から停止され、意見の相違の検討を再開する決定の日から継続されます。

23. 以下の場合には、決定が下される前に意見の相違の検討が終了される場合があります。

a) 規制対象組織の清算。

b) 出願人による出願の取り下げ。

c) 審査の結果を含む意見の相違の検討中に、申請書に含まれる問題の検討が権限を与えられた機関の権限の範囲内にないことを示す状況。

24. 採択日から 3 営業日以内に意見の相違の検討を一時停止 (更新または終了) する認可機関の決定は、規制対象組織に送信され、記述的、動機的、および効果的な部分が含まれます。

25. 意見の相違の検討は、認可された団体、集落の地方自治体（都市部）、規制対象団体の代表者を招いた独立組織の代表者が参加する調停会議で行われる。

g) 記述的、動機的、および効果的な部分を含む、下された決定。

27. 議事録には調停会議の議長と書記が署名する。 議定書の正式に認証されたコピーは、署名日から 5 営業日以内に、本規則の第 25 項に指定されている調停会議の参加者に送信されます。

28. 意見の相違を考慮した結果に基づいて採択された権限のある機関の決定は、本規則の第 25 項に指定されている機関および組織を拘束し、次の場合を除き、採択日から 1 か月以内に執行されます。決定には別の期間が指定されています。

29. 意見の相違を考慮した結果に基づいて採択された認可機関の決定は、ロシア連邦の法律に定められた方法で上訴することができる。

V. 実稼働プログラムの実施の監視

30. 生産プログラムの実施の管理は、認可された機関によって実行されます。

31. 実稼働プログラムの実施の監視には以下が含まれます。

a) 生産プログラム活動の実施スケジュールの実施期限を監視する。

b) 集中給水および（または）衛生システムの対象物の信頼性、品質およびエネルギー効率の指標の計画値を監視する。

c) 集中給水および（または）下水道システム施設の修理、飲料水の質、熱水の質および（または）水道水の質の改善を目的とした活動のための生産プログラムによって提供される活動の資金調達の管理廃水処理、エネルギーを節約し、施設のエネルギー効率を高めるための対策、集中給水および（または）衛生システム、輸送中の水の損失を減らすための対策。

d) 飲料水の質、熱水の質および（または）廃水処理の質の改善を目的とした措置、エネルギーの節約および集中型設備のエネルギー効率の向上を目的とした措置を含む、生産プログラムの実施の進捗状況の検査を実施する。給水および（または）廃水処理システム、輸送中の水の損失を減らすための対策。

32. 規制対象組織は、毎年 4 月 1 日までに、前年度の生産プログラムの実施に関する報告書を認可機関に提出します。

3. この決議によって承認された、給湯、冷水の供給、および（または）衛生設備を提供する組織の投資プログラムの開発、承認および調整に関する規則の第 4 項は、2014 年 1 月 1 日に発効します。

温水供給、冷水供給および（または）水の散水を提供する組織の投資プログラムの開発、承認、承認および調整に関する規則

1. 本規則は、集中システムを使用して給湯、冷水の供給、および（または）衛生を提供する組織（オープンホットを使用して給湯を提供する組織を除く）の投資プログラムの開発、調整、承認および調整の手順を決定します。給水システム）（以下、それぞれ - 投資プログラム、規制対象組織）、飲料水の品質を確立された要件に準拠させるための行動計画、温水の品質を確立された要件に準拠させるための行動計画、投資プログラムの構成、投資プログラムを承認する際に意見の相違を考慮する手順、およびその実施を監視する手順。

2. 投資プログラム草案は規制された組織によって作成され、投資プログラムはロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、またはロシア連邦の法律に基づく場合は入植地（都市地区）の権限のある地方自治体によって承認されます。ロシア連邦の構成主体は、投資プログラムを承認する権限をロシア連邦に移管した（以下、居住地（都市地区）の地方自治体の認可機関と呼ぶ）。

3. 投資プログラムがロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関によって承認された場合、投資プログラム草案は、集中冷水地域の地方自治体の居住地（都市地区）との合意に従うことになる。供給システム、集中給湯システム（以下、集中システム給水という）、および（または）これらのシステムを使用して水が供給され、排水が受け入れられる加入者の下水道および資本建設施設（以下、地域施設という）本規則の第 12 項から第 15 項に従って、政府の居住地（都市部）の組織。

5. 集中給水および（または）下水道システム、ならびにこれらのシステムを使用して給水および（または）廃水の受け入れを受ける加入者の資本建設プロジェクトの対象が、国家の複数の構成主体の境界内に位置する場合。ロシア連邦では、この投資プログラムは、ロシア連邦の構成主体の権限を有する機関の執行権限によって承認されており、その中で現物加入者から供給される水および（または）受け入れられる廃水の量が全体の最大のシェア（割合）を占めます。集中給水および（または）衛生システムの対象の一部がその領土内にあるロシア連邦の構成主体の行政当局の認可機関との合意に基づいて、供給される水および（または）現物で受け入れられる廃水の量位置した。

ロシア連邦の構成主体の法律により、投資プログラムを承認する権限が入植地（市街地）の地方自治体、集中給水および（または）下水道システムの対象、ならびに資本に移管される場合これらのシステムを使用して水が供給される、および（または）排水が受け取られる加入者の建設オブジェクトが複数の集落（市街地）の境界内に位置している場合、投資プログラムは集落の認可された地方自治体によって承認されています（都市地区）では、契約者から物理的に受け取った供給水および（または）排水の量が、物理的に供給された水および（または）排水の総量に占める最大の割合（パーセント）を構成します。集中給水および（または）衛生システムの目的の一部がその領域内に位置する、認可された地方自治体の集落（都市地区）の組織。

6. 投資プログラム草案は、規制対象組織の投資プログラム作成に関する規約（以下、規約といいます）に基づいて作成されます。 委託条件は、居住地（都市部）の地方自治体によって作成および承認されます。

集中給水および（または）下水道システムの施設、およびこれらのシステムを使用して給水および（または）廃水を受け取る加入者の資本建設施設が、複数の集落（市街地）の境界内に位置している場合、委託条件は、指定されたオブジェクトがその領土の境界内にある集落（市街地）の地方自治体との合意によって作成されます。

これらの目的のために、その領土内で供給される水および（または）加入者から受け入れられる廃水の量が、供給される水の総量の最大の割合（割合）を構成する集落（都市地区）の地方自治体機関、および（または）物理的な条件で廃水を受け入れ、委託条件を作成して、集中給水および（または）下水道施設および加入者の首都建設施設がその領土内にある居住地（都市地区）の地方自治体機関に送付します。これらのシステムを使用して水が供給されるのは誰であり、（または）廃水はどこから受け取られるのか（以下、加入者）。

居住地（都市部）の地方公共団体は、委託条件を調整するか、委託条件を策定した居住地（都市部）の地方公共団体に委託条件を修正する提案書を受領日から 30 日以内に送付します。承認のための委託条件。

規約を作成した集落（市区）の地方自治体は、承認のために規約が送付された集落（市区）の地方自治体の提案を考慮する義務があります。適切な変更を行うための提案を受け取った日から 10 日以内に、再承認のために改訂された委託条件を送信します。

地方自治体の集落（市街地）が相互に排他的な提案を提出した場合、技術仕様は、加入者から供給される給水量または下水の量がその領土内にある集落（市街地）の地方自治体の提案を考慮します。供給水量または受け入れ排水量の物理的な量に占める最大の割合（割合）を占めます。

a) 集中給水システムおよび（または）衛生システムに接続する必要がある加入者の首都建設施設のリスト、またはそのような施設が所在する地域のリスト（接続された施設の位置、負荷および接続時間を示す） ;

c) 達成すべき施設の信頼性、品質、エネルギー効率の指標の計画値を示す、集中給水および（または）衛生システムの施設の建設、近代化、および（または）再構築のための措置のリスト。かかる措置の実施の結果として。

d) 緊急事態を防止し、リスクを軽減し、緊急事態の影響を軽減するために、集中給水および（または）下水道システムとその個々の施設を人為的、自然の脅威およびテロ行為から保護するための措置のリスト。

8. 連邦法「水の供給と衛生に関する」第 23 条、第 24 条および第 26 条に規定されている場合、委託条件には、飲料水の品質を確立された基準に準拠させるための行動計画に含まれる措置を含める必要があります。要求事項、熱水の水質を設定された要求事項に適合させるための行動計画、および汚染物質、その他の物質および微生物の排出を削減するための計画（以下、行動計画という）。

9. 和解先の地方自治体（市区町村）は、投資プログラムの予定有効期間の開始年の前年 3 月 1 日より前、かつ、合意から 3 日以内に規約を承認します。承認日により、投資プログラムの開発のために規制対象組織に送信されます。

10. 投資プログラムには、建設活動のほか、集中給水および（または）衛生システムの近代化および（または）再構築のための活動が含まれており、これらの施設の技術的特性の変更を確実にし、当初の（近代化および（または）再構築されたオブジェクトの全額）コスト。その実現可能性は給水および衛生計画で正当化されます。 投資プログラムには以下を含める必要があります。

ロシア連邦の構成主体の権限のある執行機関、または投資プログラムを承認した入植地（都市地区）の権限のある地方自治体の名前、その所在地。

投資プログラムの実施期間中、ロシア連邦の構成主体の執行当局によって確立された集中給水および（または）衛生システムの信頼性、品質およびエネルギー効率の指標の計画値。 。 集中給水および（または）衛生システム、その個別の施設の創設、集中給水および（または）衛生システムまたはそのような施設の近代化および（または）再構築が、利権協定または条件に関する協定によって規定されている場合給水および衛生の分野で規制された活動を実施するための、集中給水および（または）下水道システムの信頼性、品質、エネルギー効率の指標の計画値とその達成条件。承認された機関によって規定されています。投資プログラムは、利権協定または給水および衛生分野における規制された活動の実施条件に関する協定によってそれぞれ定められたこれらの指標の計画値およびその達成条件と同一でなければならない。

b) プロジェクト文書の作成、集中給水および（または）衛生システムの既存施設の建設、近代化および（または）再構築のための活動のリスト、その必要性の正当性を含むその簡単な説明、費用の額対策によって提供される集中給水および（または）衛生システムのそれぞれの目的の建設、近代化および（または）再建（社会経済発展の予測で確立された予測価格指数を使用して決定される、対応年の予測価格）ロシア連邦の次の会計年度および計画期間に向けた計画、ロシア連邦経済発展省の承認）、建設、近代化および（または）再建中の集中給水および（または）衛生システム施設の説明と位置、イベントの実施前後における当該施設の明確な識別、当該施設の主な技術的特徴を確保すること。

説明 (2013 年 12 月 4 日付ベラルーシ共和国財務省の書簡 No. 06-1-18/13790)

財務省は、2013 年 7 月 19 日の閣僚理事会決議第 641 号を適用する手順に関する保健省の要請を検討した結果、以下のように報告する。
予算外基金の設立手順、収入創出活動に関連する経費の実施、予算団体（以下「予算団体」という）の残余資金の使用に関する指示と手順に関する規則の第 24 条に従って、規則として)、2013 年 7 月 19 日付けベラルーシ共和国閣僚評議会決議第 641 号で承認されました。毎月、収入源ごとに、支出を上回る超過収入の額が決定され、その額は常に一定です。予算組織の処分。
予算外資金の使用に関する指示は、規則の第 25 条によって決定されます。
段落に従って。 4 第 25 条、組織が自由に使える経費を超えた超過収入の金額に関する予算外資金は、労働協約、合意、または法律に従って採用されたその他の現地の規制法的行為。 これらの支払いは、予算、州の予算外基金、物品（仕事、サービス）の支払いに対する予算組織の延滞債務がないことを条件として行われます。
したがって、提供に従事する従業員には奨励金が支払われます。 有料サービス、予算基金を含む予算組織一般の支払期限を過ぎた買掛金は作成されません。
共和国予算、地方予算、ベラルーシ共和国労働社会保護省の国家予算外社会保護基金の予算の編成と執行手順に関する指示の第 2 項に従って、経費、2011 年 7 月 27 日付財務省決議により承認
第 63 条、共和党予算の執行は国庫制度を通じて行われる。
予算組織が、割り当てられた予算配分の範囲内で、ベラルーシの協定または法律によって定められた期限に従い、所定の方法で、予算義務の支払いを含む文書を国庫当局に提出および登録した場合、物品（作品、サービス）、財務口座からサプライヤーの口座への資金の期限切れの移管は、予算組織の負債ではありません。
予算法と規則には、重要な奨励金や生産開発のための資金を含む基金の設立が規定されていないため、2013 年 7 月 1 日以降、設立の規定に関する決議第 152 号に定められた規範が適用されなくなりました。そして資金の使用はキャンセルされました。
同時に、資金の報告、会計、見積り作成の問題に関する財務省の権限内のあらゆる側面が、財務省の規制法において考慮されることをお知らせします。

V.V.アマリン、第一財務副大臣。 。
質問：こんにちは！ 210-FZの手順に従って、210-FZで承認された水道への投資プログラムの延長の問題について指導してください。 現在、上水道への投資プログラムを変更する権限を持っているのはロシア連邦の構成主体のみである場合（その権限を地方自治体に移譲していない場合）、これはどのような法的事実に基づいているのか明らかにしていただけますか。

答え：

こんにちは！ 現在、給水のための投資プログラムの延長と調整に関する問題は、2013 年 7 月 29 日のロシア連邦政府令第 641 号「給水および供給分野で活動する組織の投資および生産プログラムに関する」によって規制されています。衛生。" アクション 連邦法 No. 210 は現在、給水と衛生部門には適用されません。 今日、まず第一に、水道市場の参加者として、次の規制文書の基本に従って業務を行う必要があります。

1. 2011 年 12 月 7 日の連邦法 No. 416-FZ (2014 年 7 月 21 日に改正) 「給水と衛生について」;
2. 2013 年 7 月 29 日付のロシア連邦政府の法令。 第 641 号（2014 年 5 月 31 日に修正）「給水および衛生分野における投資および生産プログラムについて」（以下、決議第 641 号という）。
3. 2013 年 5 月 13 日付のロシア連邦政府の法令。 第 406 号（2014 年 8 月 9 日改正）「水道および衛生分野における料金の国家規制について」（「水道および衛生分野における価格設定の基本」、「料金規制規則」と併せて） 「給水および衛生分野における投下資本の規模決定に関する規則およびその会計維持手順」、「給水および衛生分野における投下資本の収益率の計算に関する規則」給水と衛生」）。

決議第 641 号に従い、実施の客観的条件に変更があった場合、投資プログラムの調整の一環として水道投資プログラムの延長が可能です（年に 1 回を限度）。 これらの客観的条件とは何でしょうか？ 例えば：

a) ロシア連邦の法律の変更。投資プログラムの実施条件に影響を及ぼし、その実施コストの 10% 以上の増加につながる。

b) 投資プログラムに資金を提供するために割り当てられた予算配分の量の 10 パーセントを超える変更（提示されている場合）。

c) 空き容量の不足により接続の技術的可能性がない場合に、新しい施設を接続する（接続の技術的可能性を確保する）ために、承認日に投資プログラムに規定されていない措置を実行する必要性。

d) ロシア連邦の法律で定められた手順に従って、集中給水および（または）下水道システムへの接続申請を提出した者の、投資プログラムで指定された接続からの拒否。

e) 給水と衛生に関するロシア連邦の法律によって定められた場合、連邦国家の衛生疫学監視を実施する連邦執行機関の管轄機関からの通知の受領。

上水道への投資計画を変更する権限については、決議第 641 号に基づき、上下水道機関は投資計画を調整するために、まずロシア連邦の構成主体の権限ある執行機関に申請を行うこととされている。連盟（たとえば、価格および料金に関する委員会、または地域エネルギー委員会）、または地方自治体の認可地方自治体機関（投資プログラムの承認が認可地方自治体機関によって行われる場合）に対して、投資に対する修正草案を提出するプログラム。

ロシア連邦政府

電力消費者の受電装置、電力生産施設、ネットワーク組織等に属する電力網施設の電力網への技術的接続に関する規則の改正について

ロシア連邦政府は次のように決定します。

1. 電気エネルギー消費者の受電装置、電気エネルギー生産施設、およびネットワーク組織およびその他の者に属する電力網施設の電気ネットワークへの技術的接続に関する規則に加えられている添付の変更を承認し、 2004 年 12 月 27 日のロシア連邦政府令第 861 号（ロシア連邦立法集、2004 年、第 52 条、第 5525 条、2007 年、第 14 条、第 1687 条、2010 年、第 40 号） 、第５０８６条、第２３条、第５２条、第７５２５条）。

2. ロシア連邦エネルギー省と連邦環境・技術・原子力監督局は、90日以内に規制をこの決議に準拠させる必要がある。

ロシア連邦政府議長 D. メドベデフ

承認された

変更点

これらは、電気エネルギー消費者の受電装置、電気エネルギー生産施設、およびネットワーク組織およびその他の者に属する電力網施設の電力ネットワークへの技術的接続に関する規則に含まれています。

1. 次の内容を含むパラグラフ 18(5) を追加します。

「18(5). 最大受電装置が 150 kW 未満の申請者は、技術条件への準拠を確認するために、本規則の第 18 項のサブパラグラフ「c」に従って作成した設計文書をネットワーク組織に積極的に提出する権利を有します。

ネットワーク組織、および運用ディスパッチ制御の関連主体は、技術条件が本規則に従って運用ディスパッチ制御の主体との合意の対象となる場合、提出された文書が技術仕様の要件に準拠していることを確認します。または、提出された文書が技術仕様の要件に準拠していないことに関する情報を申請者に提供します。 文書が技術仕様の要件に準拠していることを確認するための期間は、ネットワーク組織が申請者から文書を受け取った日から 10 日を超えてはならず、技術仕様がこれらの規則に従って運用主体との合意に従う場合には、10 日を超えてはなりません。発送制御に従う場合、この期間は 25 日を超えてはなりません。 この場合、提出された書類の要件への適合（不適合）に関する確認および（または）申請者への情報の提供に関連するネットワーク組織の行為、および対応する運用派遣管理の対象。技術仕様の変更は、料金を請求することなく彼らによって実行されます。」

2. パラグラフ 30(3) のパラグラフ 3 の「技術的接続の性質が複雑な場合（最大電力が 5 MW を超える電気エネルギー生産設備、または最大電力が少なくとも 670 MW である受電装置を接続する場合）」という文言は、 kW)」を次の言葉に置き換える必要があります。

「技術的条件が本規則に従って、運航派遣管理の関連主体との合意に従う場合」。