Elena Yurievna Ivanova

Komenti i Ligjit Federal të 8 dhjetorit 2003 Nr. 164-FZ "Për bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme" (nen për nen)

Komenti i Ligjit Federal

“MBI BAZAT E RREGULLIMIT SHTETËROR TË AKTIVITETEVE TË TREGTISË TË JASHTME”

(ndryshuar nga ligjet federale të 22 gushtit 2004 nr. 122-FZ, e 22 korrikut 2005 nr. 117-FZ, e datës 2 shkurt 2006 nr. 19-FZ)

Kapitulli 1 Dispozitat e përgjithshme

Neni 1. Qëllimet dhe fusha e zbatimit të këtij ligji federal

1. Ky ligj federal përcakton bazën e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, kompetencat e Federatës Ruse dhe subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e veprimtarive të tregtisë së jashtme, për të siguruar kushte të favorshme për veprimtaritë e tregtisë së jashtme, si dhe për mbrojtjen e interesave ekonomike dhe politike të Federatës Ruse.

2. Ky ligj federal zbatohet për marrëdhëniet në fushën e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, si dhe për marrëdhëniet që lidhen drejtpërdrejt me veprimtari të tilla.

3. Karakteristikat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme në fushën që lidhet me eksportin nga Federata Ruse dhe importin në Federatën Ruse, duke përfshirë furnizimin ose blerjen e produkteve ushtarake, zhvillimin dhe prodhimin e produkteve ushtarake, si dhe veçoritë e rregullimi shtetëror i veprimtarive të tregtisë së jashtme në lidhje me mallrat, informacionet, punët, shërbimet, rezultatet e veprimtarisë intelektuale që mund të përdoren në krijimin e armëve të shkatërrimit në masë, mjetet e dërgimit të tyre, llojet e tjera të armëve dhe pajisjeve ushtarake, përcaktohen nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, ligjet federale për bashkëpunimin ushtarak-teknik të Federatës Ruse me vendet e huaja dhe për kontrollet e eksporteve.

4. Dispozitat e këtij ligji federal në lidhje me rregullimin shtetëror të tregtisë së jashtme të shërbimeve nuk zbatohen për:

1) shërbimet e ofruara në kryerjen e funksioneve të autoriteteve publike jo në baza tregtare dhe jo në kushte konkurrence me një ose më shumë ofrues shërbimesh;

2) shërbimet e ofruara në zbatimin e veprimtarive të Bankës Qendrore të Federatës Ruse me qëllim të kryerjes së funksioneve të përcaktuara me ligje federale;

3) shërbimet financiare të ofruara gjatë kryerjes së veprimtarive të sigurimeve shoqërore, përfshirë sigurimin e pensioneve shtetërore, dhe aktivitetet nën garancitë e Qeverisë së Federatës Ruse ose duke përdorur burime financiare të qeverisë, jo në kushte konkurrence me një ose më shumë ofrues shërbimesh.

Ligji Federal i 8 dhjetorit 2003 Nr. 164-FZ "Për bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme" (në tekstin e mëtejmë: Ligji) përcaktoi bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, duke marrë parasysh normat dhe rregullat i Organizatës Botërore të Tregtisë (OBT), kufizoi kompetencat e Federatës Ruse dhe enteve përbërëse të saj në fushën e aktiviteteve të tregtisë së jashtme.

Pjesa 1 e artikullit të komentuar përcakton qëllimet kryesore të miratimit të ligjit:

sigurimin e kushteve të favorshme për aktivitetet e tregtisë së jashtme;

mbrojtja e interesave ekonomike dhe politike të Federatës Ruse.

Ligji vendos bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme përmes metodave të rregullimit të tarifave doganore, rregullimit jotarifor, ndalimeve dhe kufizimeve në tregtinë ndërkombëtare të shërbimeve dhe pronës intelektuale, masave ekonomike dhe administrative që nxisin zhvillimin e veprimtarive të tregtisë së jashtme dhe parashikojnë sepse sipas Ligjit. Në të njëjtën kohë, përdorimi i metodave të tjera të rregullimit shtetëror të aktiviteteve të tregtisë së jashtme nuk lejohet.

Gama e marrëdhënieve për të cilat zbatohet Ligji është përcaktuar në Pjesën 2 të artikullit të komentuar:

marrëdhëniet në fushën e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme;

marrëdhëniet e lidhura drejtpërdrejt me aktivitete të tilla.

Marrëdhëniet e lidhura drejtpërdrejt me aktivitetet e tregtisë së jashtme përfshijnë aktivitete që synojnë zhvillimin e aktiviteteve të tregtisë së jashtme (huadhënie për pjesëmarrësit, sistemet operative të garancive dhe sigurimin e kredive të eksportit, organizimin e ekspozitave tregtare, panaireve, simpoziumeve të specializuara, konferencave dhe pjesëmarrjes në to, kryerjen e fushatave për të promovuar gjuhën ruse. mallra, shërbime, pronë intelektuale në tregjet botërore), si dhe mbështetje informacioni për aktivitetet e tregtisë së jashtme, mbajtjen e statistikave të tregtisë së jashtme, sigurimin e kushteve të favorshme për hyrjen e personave rusë në tregjet e huaja, sigurimin e interesave të huaja ekonomike të Federatës Ruse në vendet e huaja. , etj.

Në të njëjtën kohë, pjesa 4 e artikullit të komentuar përjashton llojet e mëposhtme të shërbimeve nga dispozitat e ligjit:

sigurohet në kryerjen e funksioneve të autoriteteve publike jo mbi baza tregtare dhe jo në kushte konkurrence me një ose më shumë ofrues shërbimesh;

sigurohet në zbatimin e veprimtarive të Bankës Qendrore të Federatës Ruse për të kryer funksionet e përcaktuara me ligje federale;

sigurohet gjatë kryerjes së veprimtarive të sigurimeve shoqërore, duke përfshirë sigurimin e pensioneve shtetërore, dhe aktivitetet nën garancitë e Qeverisë së Federatës Ruse ose përdorimin e burimeve financiare të qeverisë, jo në kushte konkurrimi me një ose më shumë ofrues shërbimesh.

Në pjesën 3, ligjvënësi përcaktoi tiparet e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, d.m.th., rregulla të veçanta që nuk bien ndesh me bazat e parashikuara në ligj, por i qartësojnë, plotësojnë dhe zhvillojnë ato në lidhje me fusha të caktuara të veprimtarisë së tregtisë së jashtme. Rregulla të tilla të veçanta mund të vendosen në lidhje me produktet ushtarake, si dhe në lidhje me mallrat, informacionet, punët, shërbimet, rezultatet e veprimtarisë intelektuale që mund të përdoren në krijimin e armëve të shkatërrimit në masë, mjetet e dërgimit të tyre, lloje të tjera armë dhe pajisje ushtarake.

Specifikat e rregullimit shtetëror të aktiviteteve të tregtisë së jashtme në lidhje me importin në Federatën Ruse, eksportin nga Federata Ruse, zhvillimin dhe prodhimin e produkteve ushtarake përcaktohen në Ligjin Nr. 114-FZ të 19 korrikut 1998 "Për bashkëpunimin ushtarako-teknik". të Federatës Ruse me shtetet e huaja” (ndryshuar më 7 maj 2009). Në të njëjtën kohë, produktet ushtarake në Ligjin Federal të përmendur nr. 114-FZ përfshijnë armë, pajisje ushtarake, sisteme komunikimi dhe komandimi dhe kontrolli për trupat, armët dhe pajisjet ushtarake, eksplozivët, strukturat inxhinierike, pajisjet për përdorim luftarak të armëve dhe pajisjet ushtarake, sistemet mbështetëse të aktiviteteve jetësore të personelit të forcave të armatosura, si dhe rezultatet e veprimtarisë intelektuale, duke përfshirë të drejtat ekskluzive për to dhe informacionin në fushën ushtarako-teknike.

Karakteristikat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme në lidhje me mallrat, informacionet, punët, shërbimet, rezultatet e veprimtarisë intelektuale që mund të përdoren në krijimin e armëve të shkatërrimit në masë, automjetet e tyre të dorëzimit, llojet e tjera të armëve dhe pajisjeve ushtarake përcaktohen në Ligji Federal i 18 korrikut 1999. Nr. 183-F3 "Për kontrollin e eksporteve" (i ndryshuar më 7 maj 2009), si dhe në traktatet përkatëse ndërkombëtare të Federatës Ruse (për shembull, Marrëveshja e 8 tetorit , 1999 për procedurën e zhdoganimit dhe kontrollit doganor të mallrave të lëvizura midis shteteve - pjesëmarrëse në Marrëveshjen për krijimin e një zone të tregtisë së lirë, Marrëveshja e vendeve të CIS e 15 Prill 1994 për krijimin e një zone të tregtisë së lirë, Marrëveshja e 23 dhjetorit 1993 për transportin ndërshtetëror të mallrave të rrezikshme dhe shkarkimi, Marrëveshja e 26 majit 1995 për transportin e mallrave speciale dhe produkteve ushtarake, Marrëveshja e 26 qershorit 1992 për koordinimin e punës për çështjet e kontrollit të eksportit të lëndëve të para, materialeve, pajisjeve, teknologjive dhe shërbimeve që mund të përdoren për të krijuar armë të shkatërrimit në masë dhe mjete për dërgimin e raketave, Marrëveshja e 13 Prillit 1999 midis Qeverisë së Federatës Ruse dhe Qeverisë së Republikës së Bjellorusisë procedurë e unifikuar për kontrollin e eksportit).

Kapitulli 1 Dispozitat e përgjithshme

Neni 1. Qëllimet dhe fusha e zbatimit të këtij ligji federal

1. Ky ligj federal përcakton bazën e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, kompetencat e Federatës Ruse dhe subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e veprimtarive të tregtisë së jashtme, për të siguruar kushte të favorshme për veprimtaritë e tregtisë së jashtme, si dhe për mbrojtjen e interesave ekonomike dhe politike të Federatës Ruse.

2. Ky ligj federal zbatohet për marrëdhëniet në fushën e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, si dhe për marrëdhëniet që lidhen drejtpërdrejt me veprimtari të tilla.

3. Karakteristikat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme në fushën që lidhet me eksportin nga Federata Ruse dhe importin në Federatën Ruse, duke përfshirë furnizimin ose blerjen e produkteve ushtarake, zhvillimin dhe prodhimin e produkteve ushtarake, si dhe veçoritë e rregullimi shtetëror i veprimtarive të tregtisë së jashtme në lidhje me mallrat, informacionet, punët, shërbimet, rezultatet e veprimtarisë intelektuale që mund të përdoren në krijimin e armëve të shkatërrimit në masë, mjetet e dërgimit të tyre, llojet e tjera të armëve dhe pajisjeve ushtarake, përcaktohen nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, ligjet federale për bashkëpunimin ushtarak-teknik të Federatës Ruse me vendet e huaja dhe për kontrollet e eksporteve.

4. Dispozitat e këtij ligji federal në lidhje me rregullimin shtetëror të tregtisë së jashtme të shërbimeve nuk zbatohen për:

1) shërbimet e ofruara në kryerjen e funksioneve të autoriteteve publike jo në baza tregtare dhe jo në kushte konkurrence me një ose më shumë ofrues shërbimesh;

2) shërbimet e ofruara në zbatimin e veprimtarive të Bankës Qendrore të Federatës Ruse me qëllim të kryerjes së funksioneve të përcaktuara me ligje federale;

3) shërbimet financiare të ofruara gjatë kryerjes së veprimtarive të sigurimeve shoqërore, përfshirë sigurimin e pensioneve shtetërore, dhe aktivitetet nën garancitë e Qeverisë së Federatës Ruse ose duke përdorur burime financiare të qeverisë, jo në kushte konkurrence me një ose më shumë ofrues shërbimesh.

Ligji Federal i 8 dhjetorit 2003 Nr. 164-FZ "Për bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme" (në tekstin e mëtejmë: Ligji) përcaktoi bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, duke marrë parasysh normat dhe rregullat i Organizatës Botërore të Tregtisë (OBT), kufizoi kompetencat e Federatës Ruse dhe enteve përbërëse të saj në fushën e aktiviteteve të tregtisë së jashtme.

Pjesa 1 e artikullit të komentuar përcakton qëllimet kryesore të miratimit të ligjit:

sigurimin e kushteve të favorshme për aktivitetet e tregtisë së jashtme;

mbrojtja e interesave ekonomike dhe politike të Federatës Ruse.

Ligji vendos bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme përmes metodave të rregullimit të tarifave doganore, rregullimit jotarifor, ndalimeve dhe kufizimeve në tregtinë ndërkombëtare të shërbimeve dhe pronës intelektuale, masave ekonomike dhe administrative që nxisin zhvillimin e veprimtarive të tregtisë së jashtme dhe parashikojnë sepse sipas Ligjit. Në të njëjtën kohë, përdorimi i metodave të tjera të rregullimit shtetëror të aktiviteteve të tregtisë së jashtme nuk lejohet.

Gama e marrëdhënieve për të cilat zbatohet Ligji është përcaktuar në Pjesën 2 të artikullit të komentuar:

marrëdhëniet në fushën e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme;

marrëdhëniet e lidhura drejtpërdrejt me aktivitete të tilla.

Marrëdhëniet e lidhura drejtpërdrejt me aktivitetet e tregtisë së jashtme përfshijnë aktivitete që synojnë zhvillimin e aktiviteteve të tregtisë së jashtme (huadhënie për pjesëmarrësit, sistemet operative të garancive dhe sigurimin e kredive të eksportit, organizimin e ekspozitave tregtare, panaireve, simpoziumeve të specializuara, konferencave dhe pjesëmarrjes në to, kryerjen e fushatave për të promovuar gjuhën ruse. mallra, shërbime, pronë intelektuale në tregjet botërore), si dhe mbështetje informacioni për aktivitetet e tregtisë së jashtme, mbajtjen e statistikave të tregtisë së jashtme, sigurimin e kushteve të favorshme për hyrjen e personave rusë në tregjet e huaja, sigurimin e interesave të huaja ekonomike të Federatës Ruse në vendet e huaja. , etj.

Në të njëjtën kohë, pjesa 4 e artikullit të komentuar përjashton llojet e mëposhtme të shërbimeve nga dispozitat e ligjit:

sigurohet në kryerjen e funksioneve të autoriteteve publike jo mbi baza tregtare dhe jo në kushte konkurrence me një ose më shumë ofrues shërbimesh;

sigurohet në zbatimin e veprimtarive të Bankës Qendrore të Federatës Ruse për të kryer funksionet e përcaktuara me ligje federale;

sigurohet gjatë kryerjes së veprimtarive të sigurimeve shoqërore, duke përfshirë sigurimin e pensioneve shtetërore, dhe aktivitetet nën garancitë e Qeverisë së Federatës Ruse ose përdorimin e burimeve financiare të qeverisë, jo në kushte konkurrimi me një ose më shumë ofrues shërbimesh.

Në pjesën 3, ligjvënësi përcaktoi tiparet e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, d.m.th., rregulla të veçanta që nuk bien ndesh me bazat e parashikuara në ligj, por i qartësojnë, plotësojnë dhe zhvillojnë ato në lidhje me fusha të caktuara të veprimtarisë së tregtisë së jashtme. Rregulla të tilla të veçanta mund të vendosen në lidhje me produktet ushtarake, si dhe në lidhje me mallrat, informacionet, punët, shërbimet, rezultatet e veprimtarisë intelektuale që mund të përdoren në krijimin e armëve të shkatërrimit në masë, mjetet e dërgimit të tyre, lloje të tjera armë dhe pajisje ushtarake.

Specifikat e rregullimit shtetëror të aktiviteteve të tregtisë së jashtme në lidhje me importin në Federatën Ruse, eksportin nga Federata Ruse, zhvillimin dhe prodhimin e produkteve ushtarake përcaktohen në Ligjin Nr. 114-FZ të 19 korrikut 1998 "Për bashkëpunimin ushtarako-teknik". të Federatës Ruse me shtetet e huaja” (ndryshuar më 7 maj 2009). Në të njëjtën kohë, produktet ushtarake në Ligjin Federal të përmendur nr. 114-FZ përfshijnë armë, pajisje ushtarake, sisteme komunikimi dhe komandimi dhe kontrolli për trupat, armët dhe pajisjet ushtarake, eksplozivët, strukturat inxhinierike, pajisjet për përdorim luftarak të armëve dhe pajisjet ushtarake, sistemet mbështetëse të aktiviteteve jetësore të personelit të forcave të armatosura, si dhe rezultatet e veprimtarisë intelektuale, duke përfshirë të drejtat ekskluzive për to dhe informacionin në fushën ushtarako-teknike.

Karakteristikat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme në lidhje me mallrat, informacionet, punët, shërbimet, rezultatet e veprimtarisë intelektuale që mund të përdoren në krijimin e armëve të shkatërrimit në masë, automjetet e tyre të dorëzimit, llojet e tjera të armëve dhe pajisjeve ushtarake përcaktohen në Ligji Federal i 18 korrikut 1999. Nr. 183-F3 "Për kontrollin e eksporteve" (i ndryshuar më 7 maj 2009), si dhe në traktatet përkatëse ndërkombëtare të Federatës Ruse (për shembull, Marrëveshja e 8 tetorit , 1999 për procedurën e zhdoganimit dhe kontrollit doganor të mallrave të lëvizura midis shteteve - pjesëmarrëse në Marrëveshjen për krijimin e një zone të tregtisë së lirë, Marrëveshja e vendeve të CIS e 15 Prill 1994 për krijimin e një zone të tregtisë së lirë, Marrëveshja e 23 dhjetorit 1993 për transportin ndërshtetëror të mallrave të rrezikshme dhe shkarkimi, Marrëveshja e 26 majit 1995 për transportin e mallrave speciale dhe produkteve ushtarake, Marrëveshja e 26 qershorit 1992 për koordinimin e punës për çështjet e kontrollit të eksportit të lëndëve të para, materialeve, pajisjeve, teknologjive dhe shërbimeve që mund të përdoren për të krijuar armë të shkatërrimit në masë dhe mjete për dërgimin e raketave, Marrëveshja e 13 Prillit 1999 midis Qeverisë së Federatës Ruse dhe Qeverisë së Republikës së Bjellorusisë procedurë e unifikuar për kontrollin e eksportit).

Neni 2. Konceptet themelore të përdorura në këtë ligj federal

Për qëllimet e këtij Ligji Federal, përdoren konceptet themelore të mëposhtme:

1) produkt i ngjashëm - një produkt që në funksionalitetin, aplikimin, cilësinë dhe karakteristikat teknike është plotësisht identik me një produkt tjetër, ose në mungesë të një produkti të tillë plotësisht identik, një produkt që ka karakteristika të përafërta me karakteristikat e një produkti tjetër. ;

2) reciprociteti - sigurimi nga një shtet (grup shtetesh) ndaj një shteti tjetër (grup shtetesh) i një regjimi të caktuar të tregtisë ndërkombëtare në këmbim të ofrimit nga shteti i dytë (grupi i shteteve) shtetit të parë (grupi i shteteve). të të njëjtit regjim;

3) transaksion shkëmbimi i tregtisë së jashtme - një transaksion i kryer në zbatimin e aktiviteteve të tregtisë së jashtme dhe që siguron shkëmbimin e mallrave, shërbimeve, punëve, pronës intelektuale, duke përfshirë një transaksion që, së bashku me shkëmbimin e specifikuar, parashikon përdorimin e parave dhe të mjeteve monetare dhe monetare. (ose) mjete të tjera pagese në zbatim të tij;

4) veprimtaritë e tregtisë së jashtme - aktivitetet për kryerjen e transaksioneve në fushën e tregtisë së jashtme të mallrave, shërbimeve, informacioneve dhe pronës intelektuale;

5) tregtia e jashtme e pronësisë intelektuale - transferimi i të drejtave ekskluzive për objektet e pronësisë intelektuale ose dhënia e së drejtës për të përdorur objekte të pronësisë intelektuale nga një person rus tek një person i huaj ose nga një person i huaj tek një person rus;

6) tregtia e jashtme e informacionit - tregtia e jashtme e mallrave, nëse informacioni është pjesë përbërëse e këtyre mallrave, tregtia e jashtme e pronësisë intelektuale, nëse transferimi i informacionit kryhet si transferim i të drejtave të pronësisë intelektuale, ose tregtia e jashtme e shërbimeve. në raste të tjera;

7) tregtia e jashtme e mallrave - importi dhe (ose) eksporti i mallrave. Lëvizja e mallrave nga një pjesë e territorit doganor të Federatës Ruse në një pjesë tjetër të territorit doganor të Federatës Ruse, nëse pjesë të tilla nuk janë të ndërlidhura nga territori tokësor i Federatës Ruse, përmes territorit doganor të një shteti të huaj. nuk përbën tregti të jashtme mallrash;

8) tregtia e jashtme e shërbimeve - ofrimi i shërbimeve (kryerja e punës), duke përfshirë prodhimin, shpërndarjen, tregtimin, ofrimin e shërbimeve (punës) dhe të kryera në mënyrat e përcaktuara në nenin 33 të këtij ligji federal;

9) zonë e tregtisë së lirë - territore doganore në të cilat, në përputhje me një marrëveshje ndërkombëtare me një ose më shumë shtete ose grupe shtetesh, detyrimet doganore dhe masat e tjera që kufizojnë tregtinë e jashtme të mallrave me origjinë nga këto territore doganore janë shfuqizuar në lidhje me pothuajse të gjitha tregtia e jashtme e mallrave të tilla brenda këtyre territoreve doganore, me përjashtim të mundësisë së zbatimit të masave të tilla, nëse është e nevojshme, në rastet e parashikuara në nenet 21, 32, 38 dhe 39 të këtij ligji federal. Në të njëjtën kohë, pjesëmarrësit në zonën e tregtisë së lirë nuk kryejnë ndonjë koordinim domethënës në lidhje me zbatimin e detyrimeve doganore dhe masave të tjera për rregullimin e tregtisë së jashtme të mallrave me vendet e treta;

10) importi i mallrave - importimi i mallrave në territorin doganor të Federatës Ruse pa detyrimin e rieksportimit të tyre;

11) person i huaj - një individ, një person juridik ose një organizatë që nuk është person juridik sipas ligjit të një shteti të huaj, të cilët nuk janë persona rusë;

12) klient i huaj i shërbimeve - personi i huaj që ka porositur shërbime (punë) ose i përdor ato;

13) ofrues i shërbimeve të huaja - personi i huaj që ofron shërbime (që kryen punë);

14) prania tregtare - çdo formë e organizimit të veprimtarive sipërmarrëse dhe të tjera ekonomike të një personi të huaj në territorin e Federatës Ruse ose një personi rus në territorin e një shteti të huaj, të lejuar nga legjislacioni i Federatës Ruse ose legjislacioni i një shteti i huaj me qëllim të ofrimit të shërbimeve, duke përfshirë krijimin e një personi juridik, degë ose zyrë përfaqësuese person juridik ose pjesëmarrje në kapitalin e autorizuar (aksionar) të një personi juridik. Një person juridik rus përmes të cilit kryhet një prani tregtare konsiderohet si një ofrues i huaj i shërbimeve nëse personi i huaj (persona të huaj), për shkak të pjesëmarrjes mbizotëruese në kapitalin e autorizuar (aksionar) të personit juridik rus, qoftë në në përputhje me një marrëveshje të lidhur midis tyre, ose ndryshe ka aftësinë për të përcaktuar vendimet e marra nga një person juridik rus;

15) transit ndërkombëtar - lëvizja e mallrave dhe automjeteve nëpër territorin doganor të Federatës Ruse, nëse një lëvizje e tillë është vetëm një pjesë e rrugës që fillon dhe përfundon jashtë territorit doganor të Federatës Ruse;

16) produkt konkurrues drejtpërdrejt - një produkt që është i krahasueshëm me një produkt tjetër për sa i përket qëllimit, aplikimit, cilësisë dhe karakteristikave teknike, si dhe veçorive të tjera themelore në atë mënyrë që blerësi të zëvendësojë ose të jetë i gatshëm të zëvendësojë një produkt tjetër me të. në procesin e konsumit;

17) rregullimi jo tarifor - një metodë e rregullimit shtetëror të tregtisë së jashtme të mallrave, e kryer duke vendosur kufizime sasiore dhe ndalime dhe kufizime të tjera të natyrës ekonomike;

18) organi i inspektimit para dërgesës - një person juridik rus ose i huaj i përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse në përputhje me pjesën 4 të nenit 28 të këtij ligji federal;

19) pasaportë e një transaksioni shkëmbimi të tregtisë së jashtme - një dokument i nevojshëm për kontrollin e tregtisë së jashtme të mallrave, shërbimeve, veprave, pronës intelektuale të kryera në bazë të transaksioneve të shkëmbimit të tregtisë së jashtme;

20) inspektimi para dërgesës - kontrollimi i cilësisë, sasisë, çmimit, përfshirë kushtet e tij financiare dhe (ose) kodimin e saktë për qëllime doganore të mallrave të destinuara për import në Federatën Ruse;

21) Konsumator rus i shërbimeve - një person rus që ka porositur shërbime (punë) ose i përdor ato;

22) Ofruesi i shërbimit rus - një person rus që ofron shërbime (që kryen punë);

23) Personi rus - një person juridik i krijuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, një individ që ka një vendbanim të përhershëm ose kryesor në territorin e Federatës Ruse, është shtetas i Federatës Ruse ose ka të drejtën e qëndrimi i përhershëm në Federatën Ruse ose i regjistruar si sipërmarrës individual në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;

24) rregullimi i tarifave doganore - një metodë e rregullimit shtetëror të tregtisë së jashtme të mallrave, e kryer përmes aplikimit të detyrimeve doganore të importit dhe eksportit;

25) bashkim doganor - një territor i vetëm doganor, i cili, në bazë të një marrëveshjeje ndërkombëtare me një ose më shumë shtete ose grupe shtetesh, zëvendëson dy ose më shumë territore doganore dhe brenda të cilit detyrimet doganore dhe masat e tjera që kufizojnë tregtinë e jashtme të mallrave me origjinë nga një territor i vetëm doganor shfuqizohet, në lidhje me praktikisht të gjithë tregtinë e këtyre mallrave brenda këtij territori doganor, me përjashtim të mundësisë së zbatimit të masave të tilla, nëse është e nevojshme, në rastet e parashikuara në nenet 21, 32, 38 dhe 39 të këtë ligj federal. Për më tepër, çdo anëtar i bashkimit doganor zbaton të njëjtat detyrime doganore dhe masa të tjera për të rregulluar tregtinë e jashtme të mallrave me vendet e treta;

26) mallra - pasuri e luajtshme që është objekt i veprimtarisë së tregtisë së jashtme, avionë, anije detare, anije të lundrimit në brendësi dhe lundrim të përzier (lum-det) dhe objekte hapësinore të klasifikuara si pasuri të paluajtshme, si dhe energji elektrike dhe lloje të tjera të energjisë. Automjetet e përdorura sipas një marrëveshjeje transporti ndërkombëtar nuk konsiderohen si mallra;

27) pjesëmarrës në aktivitetet e tregtisë së jashtme - persona rusë dhe të huaj të angazhuar në veprimtari të tregtisë së jashtme;

28) eksporti i mallrave - largimi i mallrave nga territori doganor i Federatës Ruse pa detyrimin e ri-importit.

Neni 2 i ligjit përcakton konceptet bazë, më të rëndësishme të përdorura në Ligj: veprimtaria e tregtisë së jashtme, transaksioni i shkëmbimit të tregtisë së jashtme, eksporti, importi i mallrave etj.

Për të rregulluar marrëdhëniet që përbëjnë objektin e zbatimit të Ligjit, duhet të zbatohen përkufizimet e koncepteve të përmbajtura në nenin e komentuar. Nëse koncepte të caktuara përcaktohen edhe në akte të tjera legjislative (për shembull, koncepti i "mallrave", së bashku me artikullin e komentuar, përcaktohet gjithashtu në nenin 11 të Kodit Doganor të Federatës Ruse; konceptet e "mallrave të ngjashme" dhe "Mallrat konkurruese të drejtpërdrejta" përcaktohen gjithashtu në nenin 2 Ligjin Federal të 8 dhjetorit 2003 Nr. 165-FZ "Për masat e veçanta mbrojtëse, antidumping dhe kundërbalancuese për importin e mallrave" (i ndryshuar më 30 dhjetor 2006). termat e përcaktuara në nenin 2 të ligjit përdoren për rregullimin shtetëror të veprimtarisë së tregtisë së jashtme. taksat, monedhat, civile dhe degët e tjera të legjislacionit të Federatës Ruse.

Koncepte të caktuara të përcaktuara në Art. 2 të Ligjit, përmbajnë referenca në nene të tjera të Ligjit dhe në këtë drejtim meritojnë vëmendje të veçantë. Në veçanti, termi "organ inspektimi para dërgesës" (klauzola 18 e artikullit të komentuar) është një person juridik rus ose i huaj i përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse bazuar në rezultatet e një konkursi për sigurimin e inspektimit para dërgesës. shërbime dhe funksionon në bazë të një marrëveshjeje me Qeverinë e Federatës Ruse.

Tregtia e jashtme e shërbimeve (klauzola 8 e artikullit të komentuar) është ofrimi i shërbimeve (kryerja e punës), duke përfshirë prodhimin, shpërndarjen, marketingun, ofrimin e shërbimeve (punës) dhe kryhet në mënyrat e mëposhtme:

nga territori i Federatës Ruse në territorin e një shteti të huaj;

nga territori i një shteti të huaj në territorin e Federatës Ruse;

në territorin e Federatës Ruse për një klient të huaj të shërbimeve;

në territorin e një shteti të huaj për një klient rus të shërbimeve;

nga një ofrues shërbimi rus i cili nuk ka një prani tregtare në territorin e një shteti të huaj, nëpërmjet pranisë së tij ose personave të autorizuar për të vepruar në emër të tij në territorin e një shteti të huaj;

nga një ofrues shërbimi i huaj që nuk ka një prani tregtare në territorin e Federatës Ruse, nëpërmjet pranisë së tij ose personave të huaj të autorizuar të veprojnë në emër të tij në territorin e Federatës Ruse;

nga një ofrues shërbimi rus nëpërmjet një pranie tregtare në territorin e një shteti të huaj;

nga një ofrues i huaj shërbimesh nëpërmjet një pranie tregtare në territorin e Federatës Ruse.

Duhet të theksohet se lista e metodave për kryerjen e tregtisë së jashtme të shërbimeve është shteruese, domethënë nuk përmban asnjë përmendje të mënyrave të tjera të kryerjes së tregtisë së jashtme të shërbimeve, përveç atyre të përcaktuara në Art. 33 të Ligjit. Në të njëjtën kohë, termi "tregti e jashtme në shërbime" është më i gjerë, duke përfshirë mënyra më të larmishme për të kryer këtë lloj tregtie, sesa termi "tregti e jashtme në mallra", i cili përkufizohet vetëm si import dhe (ose) eksporti i mallrave.

Zonë e tregtisë së lirë (klauzola 9 e artikullit të komentuar) është një territor doganor në të cilin, në përputhje me një marrëveshje ndërkombëtare me një ose më shumë shtete ose grupe shtetesh, tarifat doganore dhe masat e tjera që kufizojnë tregtinë e jashtme të mallrave me origjinë nga këto territore doganore. janë hequr në lidhje me pothuajse të gjithë tregtinë e jashtme të mallrave të tilla brenda këtyre territoreve doganore, me përjashtim të mundësisë së zbatimit të masave të tilla, nëse është e nevojshme, në rastet e mëposhtme:

1) vendosja nga Qeveria e Federatës Ruse të disa kufizimeve sasiore:

kufizime ose ndalime të përkohshme në eksportin e mallrave për të parandaluar ose zvogëluar një mungesë kritike në tregun e brendshëm të Federatës Ruse të ushqimit ose mallrave të tjera që janë thelbësore për tregun e brendshëm të Federatës Ruse. Lista e mallrave thelbësore përcaktohet në Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 15 dhjetor 2007 nr. 877 "Për miratimin e listës së mallrave thelbësore për tregun e brendshëm të Federatës Ruse, në lidhje me të cilat , në raste të jashtëzakonshme, mund të vendosen kufizime të përkohshme ose ndalime eksporti ";

kufizimet në importin e mallrave bujqësore ose burimeve biologjike ujore nëse është e nevojshme të zvogëlohet prodhimi ose shitja e një produkti të ngjashëm me origjinë ruse, si dhe një produkt me origjinë ruse që mund të zëvendësohet drejtpërdrejt nga një produkt i importuar nëse nuk ka prodhim i konsiderueshëm i një produkti të ngjashëm në Federatën Ruse; hiqni nga tregu një tepricë të përkohshme të mallrave të ngjashme me origjinë ruse; Kufizoni prodhimin e produkteve me origjinë shtazore, prodhimi i të cilave varet nga një produkt i importuar në Federatën Ruse, nëse prodhimi i një produkti të ngjashëm në Federatën Ruse është relativisht i parëndësishëm. Ushqimi dhe produktet bujqësore për këto qëllime përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse;

2) vendosja e masave që nuk janë të natyrës ekonomike dhe që ndikojnë në tregtinë e jashtme të mallrave dhe që merren në bazë të interesave kombëtare, nëse këto masa:

të nevojshme për ruajtjen e moralit publik ose ligjit dhe rendit;

të nevojshme për të mbrojtur jetën ose shëndetin e qytetarëve, mjedisin, jetën ose shëndetin e kafshëve dhe bimëve; kanë të bëjnë me importin ose eksportin e arit ose argjendit; përdoret për të mbrojtur pasurinë kulturore; të nevojshme për të parandaluar varfërimin e burimeve natyrore të pazëvendësueshme dhe kryhen njëkohësisht me kufizime në prodhimin ose konsumin vendas që lidhen me përdorimin e burimeve natyrore të pazëvendësueshme;

të nevojshme për blerjen ose shpërndarjen e mallrave në rast të mungesës së përgjithshme ose lokale;

të nevojshme për të përmbushur detyrimet ndërkombëtare të Federatës Ruse;

të nevojshme për të garantuar mbrojtjen e vendit dhe sigurinë e shtetit;

të nevojshme për të siguruar pajtueshmërinë me aktet ligjore rregullatore të Federatës Ruse që nuk bien ndesh me traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse;

3) miratimi nga Qeveria e Federatës Ruse, me propozimin e Bankës Qendrore të Federatës Ruse, të masave për të kufizuar tregtinë e jashtme të mallrave, shërbimeve dhe pronës intelektuale për të mbrojtur situatën e jashtme financiare dhe për të ruajtur ekuilibrin e bilanci i pagesave të Federatës Ruse nëse është e nevojshme:

ndaloni një reduktim serioz të rezervave valutore të Federatës Ruse ose parandaloni kërcënimin e një reduktimi serioz të rezervave valutore të Federatës Ruse;

të arrihet një normë e arsyeshme e rritjes së rezervave valutore të Federatës Ruse (nëse rezervat valutore janë shumë të vogla);

kufizimet në tregtinë e jashtme të mallrave, shërbimeve dhe pronës intelektuale që lidhen me masat e rregullimit të këmbimit valutor ose kontrollit të këmbimit.

Duhet theksuar se të njëjtat masa për kufizimin e tregtisë së jashtme të mallrave mund të vendosen në territorin e bashkimit doganor, i cili përfaqëson një territor të vetëm doganor, i cili, në bazë të një marrëveshjeje ndërkombëtare, zëvendëson dy ose më shumë territore doganore dhe brenda të cilat detyrimet doganore dhe masat e tjera që kufizojnë tregtinë e jashtme janë mallra me origjinë nga një territor i vetëm doganor, në lidhje me të gjithë tregtinë e mallrave të tilla brenda atij territori doganor, me përjashtim të masave të specifikuara më sipër në lidhje me tregtinë e jashtme të mallrave në një zonë e tregtisë së lirë.

Neni 3. Legjislacioni i Federatës Ruse për veprimtaritë e tregtisë së jashtme

Rregullimi shtetëror i veprimtarive të tregtisë së jashtme bazohet në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe kryhet në përputhje me këtë ligj federal, ligjet e tjera federale dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse, si dhe parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare. dhe traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse.

Në artikullin e komentuar, ligjvënësi identifikoi burimet e rregullimit ligjor të veprimtarive të tregtisë së jashtme. Pavarësisht se titulli i Art. 3 i Ligjit - "Legjislacioni i Federatës Ruse për aktivitetet e tregtisë së jashtme", përmbajtja e këtij neni i referohet jo vetëm legjislacionit të Federatës Ruse, por edhe parimeve dhe normave të njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare dhe traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse. Federata Ruse, të cilat janë pjesë integrale e sistemit juridik të Federatës Ruse, por nuk zbatohen për legjislacionin e Federatës Ruse.

Rregullimi ligjor i veprimtarive të tregtisë së jashtme përfshin dy aspekte: juridike kombëtare dhe juridike ndërkombëtare.

Neni 3 i ligjit përcakton burimet e rregullimit ligjor kombëtar të veprimtarive të tregtisë së jashtme: Kushtetuta e Federatës Ruse, Ligji Federal "Për bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme", ligje të tjera federale dhe akte të tjera ligjore të Federatës Ruse. Federata.

Kushtetuta e Federatës Ruse përmban një numër normash që përcaktojnë parimet e përgjithshme të rregullimit ligjor të veprimtarive të tregtisë së jashtme. Për shembull, në pikat "g", "k", "l" art. 71 rregulloret doganore, traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, marrëdhëniet e jashtme ekonomike të Federatës Ruse i janë caktuar juridiksionit të Federatës Ruse. Në paragrafin “o” të Artit. 72, koordinimi i marrëdhënieve ekonomike ndërkombëtare dhe të jashtme të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe zbatimi i traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse i janë caktuar juridiksionit të përbashkët të Federatës Ruse dhe enteve përbërëse të saj. Rëndësi të veçantë për rregullimin ligjor të veprimtarive të tregtisë së jashtme është Art. 74 i Kushtetutës së Federatës Ruse, sipas të cilit:

në territorin e Federatës Ruse, vendosja e kufijve doganorë, detyrimet, tarifat dhe çdo pengesë tjetër për lëvizjen e lirë të mallrave, shërbimeve dhe burimeve financiare nuk lejohet;

kufizimet në lëvizjen e mallrave dhe shërbimeve mund të vendosen në përputhje me ligjin federal nëse kjo është e nevojshme për të garantuar sigurinë, mbrojtjen e jetës dhe shëndetin e njerëzve, mbrojtjen e natyrës dhe vlerave kulturore.

Në përputhje me Art. 86 i Kushtetutës së Federatës Ruse Presidenti i Federatës Ruse negocion dhe nënshkruan traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse. Ligjet federale për ratifikimin dhe denoncimin e traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse të miratuara nga Duma e Shtetit të Asamblesë Federale të Federatës Ruse në përputhje me paragrafin "d" të Artit. 106 i Kushtetutës së Federatës Ruse janë subjekt i shqyrtimit të detyrueshëm në Këshillin e Federatës të Asamblesë Federale të Federatës Ruse.

Bazat kushtetuese të rregullimit juridik shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme po zhvillohen në ligjet federale. Akti kryesor legjislativ formues i sistemit që rregullon aktivitetet e tregtisë së jashtme është Ligji Federal "Për bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme". Ligjet e tjera federale rregullojnë gjithashtu aspekte të caktuara të aktiviteteve të tregtisë së jashtme ose përmbajnë dispozita në lidhje me rregullimin shtetëror të aktiviteteve të tregtisë së jashtme. Akte të tilla ligjore përfshijnë Kodin Doganor të Federatës Ruse, Kodin Tatimor të Federatës Ruse, Kodin Civil të Federatës Ruse, Kodin e Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative, ligjet federale të 21 majit 1993 nr. 5003-1 "Për tarifën doganore", datë 7 korrik 1993 nr. 5340-1 "Për dhomat e tregtisë dhe industrisë në Federatën Ruse", datë 30 dhjetor 1995 Nr. 225-FZ "Për marrëveshjet e ndarjes së prodhimit", datë 14 prill , 1998 Nr. 63-F3 "Për masat për mbrojtjen e interesave ekonomike të Federatës Ruse në zbatimin e tregtisë së jashtme të mallrave", datë 19 korrik 1998 Nr. 114-FZ "Për bashkëpunimin ushtarako-teknik të Federatës Ruse me të huajt shtetet", datë 4 janar 1999 Nr. 4-FZ "Për koordinimin e subjekteve të marrëdhënieve ekonomike ndërkombëtare dhe të jashtme të Federatës Ruse", datë 9 korrik 1999 Nr. 160-FZ "Për investimet e huaja në Federatën Ruse", datë 18 korrik 1999 Nr. 183-F3 "Për kontrollin e eksporteve", datë 27 dhjetor 2002 Nr. 184-FZ "Për rregullimin teknik", datë 8 dhjetor 2003 Nr. 165-FZ "Për mbrojtjen speciale, antidumping". dhe masat kundërbalancuese për importin e mallrave”, datë 10 dhjetor 2003 nr. 173-F3 “Për rregullimin e monedhës dhe kontrollin e këmbimit valutor”, etj.

Një numër ligjesh përmbajnë seksione të veçanta (kapituj, nene) që përcaktojnë procedurën për kryerjen e operacioneve të eksport-importit me mallra individuale dhe (ose) grupe mallrash, në veçanti, ligjet federale të 15 prillit 1993 Nr. 4804-1 "Për eksporti dhe importi i pasurisë kulturore", datë 14 maj 1993 nr. 4979-1 "Për mjekësinë veterinare", datë 21 nëntor 1995 Nr. 170-FZ "Për përdorimin e energjisë atomike", datë 22 nëntor 1995 Nr. 171-FZ "Për rregullimin shtetëror të prodhimit dhe qarkullimit të alkoolit etilik, alkoolit dhe produkteve që përmbajnë alkool", datë 22 gusht 1996, Nr. 126-FZ "Për mbështetjen shtetërore të kinematografisë së Federatës Ruse", datë 13 dhjetor. , 1996, Nr. 150-FZ "Për armët", datë 8 janar 1998. Nr. 3-FZ "Për drogat narkotike dhe substancat psikotrope", datë 26 mars 1998 nr. 41-FZ "Për metalet e çmuara dhe gurët e çmuar". , datë 22 qershor 1998 Nr. 86-FZ “Për ilaçet”, datë 24 qershor 1998 Nr. 89-FZ “Për mbetjet e prodhimit dhe konsumit”, datë 30 mars 1999 Nr. 52-FZ “Për sanitare dhe epidemiologjike mirëqenia e popullsisë”, datë 2 janar 2000 Nr. 29-FZ “Për produktet ushqimore cilësore dhe të sigurta”, datë 10 janar 2002 Nr. 7-FZ “Për mbrojtjen e mjedisit”, datë 15 korrik 2000 Nr. 99- FZ "Për karantinën e bimëve", etj.

Aktet nënligjore që rregullojnë aktivitetet e tregtisë së jashtme përfshijnë dekretet e Presidentit të Federatës Ruse, dekretet e Qeverisë së Federatës Ruse dhe aktet rregullatore ligjore të organeve të tjera ekzekutive federale, me përjashtim të Qeverisë së Federatës Ruse.

Dekretet e Presidentit të Federatës Ruse rregullojnë ato aspekte të veprimtarisë së tregtisë së jashtme që, si rregull, parashikohen drejtpërdrejt në ligjet përkatëse: bashkëpunimi ushtarak-teknik me vendet e huaja, kontrolli i eksportit, qarkullimi i tregtisë së jashtme të metaleve të çmuara dhe gurëve të çmuar. . Akte të tilla rregullatore ligjore përfshijnë Dekretet e Presidentit të Federatës Ruse, datë 7 dhjetor 1998 Nr. 1488 "Çështjet e bashkëpunimit ushtarak-teknik të Federatës Ruse me shtetet e huaja", datë 28 gusht 2001 nr. 1082 "Për miratimin e listën e kimikateve, pajisjeve dhe teknologjive që mund të përdoren në krijimin e armëve kimike dhe për të cilat është vendosur kontrolli i eksportit”, datë 30 nëntor 2002 nr. 1373 “Për miratimin e rregulloreve për importin dhe eksportin nga Federata Ruse e diamanteve natyrore dhe diamanteve të lëmuara”, etj.

Vendimet e Qeverisë së Federatës Ruse mund të miratohen në bazë të një përshkrimi të drejtpërdrejtë të ligjit, ose nëse ligji nuk rregullon një çështje specifike nga praktika e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme. Në veçanti, Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 30 nëntor 2001, nr. 830, “Për tarifat doganore të Federatës Ruse dhe gamën e produkteve të përdorura në veprimtarinë e huaj ekonomike” përcaktoi normat e detyrimeve doganore të importit dhe eksportit; Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 20 gusht 2002 Nr. 622 "Për masat e përkohshme për mbrojtjen e prodhuesve rusë të gjalpit" - masa mbrojtëse në tregtinë e jashtme, në Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 31 dhjetorit 2003 nr. 802 “Për vendosjen e kuotave të eksportit në vitin 2004 për lëndët e para që përmbajnë metale të çmuara” – kuotat e tregtisë së jashtme dhe licencimi i veprimtarive të tregtisë së jashtme.

Reforma administrative e kryer në Federatën Ruse u ka dhënë ministrive federale kompetencat e rregullimit ligjor në fushën e caktuar të veprimtarisë. Kështu, në përputhje me paragrafin 3 të Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse të datës 9 mars 2004 nr. 314 "Për sistemin dhe strukturën e organeve ekzekutive federale", ministria federale, në bazë dhe në zbatim të Kushtetutës të Federatës Ruse, ligjet kushtetuese federale, ligjet federale, aktet e Presidentit të Federatës Ruse dhe Qeverisë së Federatës Ruse kryen në mënyrë të pavarur rregullimin ligjor në fushën e caktuar të veprimtarisë, me përjashtim të çështjeve, rregullimi ligjor i të cilave në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse, ligjet kushtetuese federale, ligjet federale, aktet e Presidentit të Federatës Ruse dhe të Qeverisë së Federatës Ruse zbatohen ekskluzivisht nga ligjet kushtetuese federale, ligjet federale, aktet e Presidentit të Federatës Ruse. Federata Ruse dhe Qeveria e Federatës Ruse. Funksioni i miratimit të akteve ligjore normative që rregullojnë aktivitetet e tregtisë së jashtme i është caktuar Ministrisë së Industrisë dhe Tregtisë së Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë Ministria e Industrisë dhe Tregtisë së Rusisë). Kompetencat e përcaktimit të rregullave të organit ekzekutiv federal, të dhënë nga Qeveria e Federatës Ruse me të drejtën e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, përcaktohen në rregulloret e miratuara për Ministrinë e Industrisë dhe Tregtisë së Federatës Ruse. me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 5 qershorit 2008 Nr. 438.

Më parë, ky funksion i ishte caktuar Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë së Federatës Ruse.

Së bashku me Ministrinë e Industrisë dhe Tregtisë së Rusisë, ministri të tjera gjithashtu marrin pjesë në krijimin e kuadrit rregullator për aktivitetet e tregtisë së jashtme, të cilat miratojnë akte rregullatore ligjore që rregullojnë aspekte të caktuara të aktiviteteve të tregtisë së jashtme. Kështu, burimet e rregullimit ligjor të veprimtarive të tregtisë së jashtme përfshijnë urdhrin e Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse, datë 15 gusht 2001 Nr. 324 "Për regjistrimin shtetëror të llojeve të caktuara të produkteve që paraqesin një rrezik të mundshëm për njerëzit, si dhe lloje të caktuara të produkteve të importuara për herë të parë në territorin e Federatës Ruse ", Urdhri i Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, datë 17 shtator 2001, nr. 250, "Për procedurën e përcaktimit të kostos totale të eksportit". metale të çmuara dhe gurë të çmuar”, Urdhri i Ministrisë së Kulturës dhe Komunikimeve Masive të Federatës Ruse, datë 7 gusht 2001, nr. 844, “Për sqarimin e procedurës për dokumentacionin e regjistrimit për të drejtën e eksportit të vlerave kulturore dhe sendeve kulturore nga territori i Federata Ruse, Urdhri i Ministrisë së Bujqësisë së Federatës Ruse, datë 11 mars 2003, nr. 3 81, "Për miratimin e kërkesave veterinare dhe sanitare për importin e ushqimit për mace dhe qen në Federatën Ruse".

Aktet rregullatore ligjore të miratuara nga ato organe ekzekutive federale, të cilat gjatë reformës administrative humbën autoritetin për të miratuar akte rregullatore, vazhdojnë të jenë në fuqi derisa këto akte të shpallen të pavlefshme. Prandaj, në sistemin e burimeve ekzistuese të ligjit që rregullojnë aktivitetet e tregtisë së jashtme, ekzistojnë akte ligjore rregullatore të Ministrisë së Industrisë dhe Tregtisë së Rusisë (urdhri nga

25 mars 2009 Nr. 189 “Për fillimin e një hetimi antidumping për produktet e sheshta çeliku inox që përmbajnë nikel me origjinë nga Republika Federative e Brazilit, Republika Popullore e Kinës (përfshirë Tajvanin), Republikën e Koresë, Republikën të Afrikës së Jugut dhe të importuara në territorin doganor të Federatës Ruse", urdhri i datës 19 shkurt 2009 nr. 70 "Për miratimin e planit të konsoliduar për pjesëmarrjen e Ministrisë së Industrisë dhe Tregtisë së Rusisë në ekspozitat dhe ngjarjet e kongreseve të mbajtura në Federata Ruse dhe jashtë saj në 2009"), aktet ligjore rregullatore të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë (urdhri i datës 23 shtator 2002 Nr. 301 "Për procedurën e dhënies së lejeve (licencave) për eksportin e mallrave tekstile dhe veshjeve në vendet e Bashkimit Evropian"), Shërbimi Federal i Doganave (ish Komiteti Shtetëror Doganor i Federatës Ruse) (urdhri i datës 29 dhjetor 2001 Nr. 1276 "Për miratimin e rregulloreve për kontrollin doganor dhe zhdoganimin e mallrave të transportuara përmes kufiri doganor i Federatës Ruse dhe i destinuar për ekspozita"), Komiteti për Bashkëpunimin Ushtarak-Teknik me Shtetet e Huaja (Urdhër nr. 16, datë 23 shkurt 2001 "Për miratimin e rregulloreve për përcaktimin e shumës së tarifave të regjistrimit dhe lëshimin e licencat për import (eksport) të produkteve ushtarake").

Burimet juridike ndërkombëtare zënë një vend të veçantë në sistemin e rregullimit ligjor të veprimtarive të tregtisë së jashtme. Këto përfshijnë normat dhe parimet e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare, traktatet dhe marrëveshjet ndërkombëtare të Federatës Ruse.

Në përputhje me Art. 15 i Kushtetutës së Federatës Ruse, parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare dhe traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse janë një pjesë integrale e sistemit të saj juridik. Nëse një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse përcakton rregulla të ndryshme nga ato të parashikuara me ligj, atëherë zbatohen rregullat e traktatit ndërkombëtar.

Normat dhe parimet e pranuara përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare që rregullojnë aktivitetet e tregtisë së jashtme përfshijnë parimet e barazisë sovrane të shteteve, bashkëpunimin, mospërdorimin e forcës dhe kërcënimin e forcës, zgjidhjen paqësore të mosmarrëveshjeve ndërkombëtare, respektimin universal të të drejtave të njeriut, përmbushjen me ndërgjegje të detyrimeve ndërkombëtare. detyrimet, mosdiskriminimi, përfitimi reciprok etj.

Koncepti i një traktati ndërkombëtar të Federatës Ruse, procedura për lidhjen, zbatimin dhe përfundimin e tij përcaktohen nga Ligji Federal i 15 korrikut 1995 Nr. 101-FZ "Për Traktatet Ndërkombëtare të Federatës Ruse". Traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse mund të jenë dypalëshe (të nënshkruara nga qeveritë e dy shteteve) dhe shumëpalëshe (në të cilat janë palë disa shtete). Traktatet ndërkombëtare dypalëshe të Federatës Ruse: Marrëveshja midis Qeverisë së Federatës Ruse dhe Qeverisë së Republikës së Bjellorusisë për masat për rregullimin e bashkëpunimit tregtar dhe ekonomik në fushën e eksportit të naftës dhe produkteve të naftës 2007, Marrëveshja tregtare ndërmjet Qeverisë së Federata Ruse dhe Qeveria e Ukrainës 1992, Marrëveshja ndërmjet Qeverisë së Federatës Ruse dhe Qeverisë së Republikës së Taxhikistanit për një procedurë të unifikuar për rregullimin e veprimtarisë së jashtme ekonomike 1997, Marrëveshja ndërmjet Qeverisë së Federatës Ruse dhe Qeverisë së Japonia për nxitjen dhe mbrojtjen e investimeve 1998 Traktatet ndërkombëtare shumëpalëshe të Federatës Ruse: Konventa e Stambollit për importimin e përkohshëm 1990, Marrëveshja për një nomenklaturë të vetme të mallrave të veprimtarisë së huaj ekonomike të Komonuelthit të Shteteve të Pavarura 1995, Konventa e Seulit për krijimin e një shumëpalëshe Agjencia e Garancisë së Investimeve 1985, Konventa e Varshavës për Zgjidhjen e Mosmarrëveshjeve të Investimeve ndërmjet Shteteve dhe Personave Fizik ose Juridik të Shteteve të Huaja 1965.

Neni 4. Parimet themelore të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme

Parimet kryesore të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme janë:

1) mbrojtja nga shteti i të drejtave dhe interesave legjitime të pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, si dhe të drejtat dhe interesat legjitime të prodhuesve dhe konsumatorëve rusë të mallrave dhe shërbimeve;

2) barazia dhe mosdiskriminimi i pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj federal;

3) uniteti i territorit doganor të Federatës Ruse;

4) reciprociteti në raport me një shtet tjetër (grup shtetesh);

5) sigurimin e përmbushjes së detyrimeve të Federatës Ruse sipas traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse dhe zbatimin e të drejtave të Federatës Ruse që rrjedhin nga këto traktate;

6) zgjedhja e masave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme që nuk janë më të rënda për pjesëmarrësit në aktivitetet e tregtisë së jashtme sesa është e nevojshme për të siguruar arritjen efektive të qëllimeve për zbatimin e të cilave synohet të zbatohen masat e rregullimit shtetëror të veprimtarisë së jashtme aktivitetet tregtare;

7) transparencë në zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e masave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme;

8) vlefshmëria dhe objektiviteti i zbatimit të masave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme;

9) përjashtimi i ndërhyrjes së pajustifikuar të shtetit ose organeve të tij në aktivitetet e tregtisë së jashtme dhe shkaktimi i dëmtimit të pjesëmarrësve në veprimtaritë tregtare të jashtme dhe ekonomisë së Federatës Ruse;

10) sigurimin e mbrojtjes së vendit dhe sigurisë së shtetit;

11) sigurimin e së drejtës për të apeluar në gjykatë ose në një mënyrë tjetër të përcaktuar me ligj kundër veprimeve (mosveprimit) të paligjshëm të organeve shtetërore dhe zyrtarëve të tyre, si dhe të drejtën për të kundërshtuar aktet ligjore rregullatore të Federatës Ruse që cenojnë të drejtën e një pjesëmarrës në aktivitetet e tregtisë së jashtme për të kryer aktivitete të tregtisë së jashtme;

12) uniteti i sistemit të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme;

13) uniteti i aplikimit të metodave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme në të gjithë Federatën Ruse.

Artikulli i komentuar parashikon trembëdhjetë parime themelore të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, të cilat përfaqësojnë parimet themelore në mekanizmin e rregullimit shtetëror dhe shpallin garanci për të drejtat dhe interesat legjitime të pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme.

Parimi i mbrojtjes shtetërore të të drejtave dhe interesave legjitime të pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, si dhe të drejtat dhe interesat legjitime të prodhuesve dhe konsumatorëve rusë të mallrave dhe shërbimeve, është që shteti të sigurojë mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të personat që marrin pjesë në veprimtari të tregtisë së jashtme nëpërmjet përdorimit të instrumenteve të ndryshme të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme. Për shembull, qeveria e Federatës Ruse mund të prezantojë masa hakmarrëse për të kufizuar tregtinë e jashtme të mallrave, shërbimeve dhe pronës intelektuale në rast të dështimit të një shteti të huaj për të përmbushur detyrimet sipas traktateve ndërkombëtare, shkelje të interesave ekonomike të personave rusë, mohim të pajustifikuar. për aksesin e personave rusë në tregun e një shteti të huaj, ose diskriminim të pajustifikuar kundër personave rusë (neni 40 i ligjit). Kur importoni mallra, për të mbrojtur interesat ekonomike të prodhuesve rusë të mallrave, mund të futen masa të veçanta mbrojtëse, masa antidumping dhe masa kompensuese (neni 27 i Ligjit, Ligji Federal i 8 dhjetorit 2003 Nr. 165-FZ "Për masa të veçanta mbrojtëse, antidumping dhe kompensuese për importet”) mallra”), si dhe masa që synojnë mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të konsumatorëve rusë të mallrave dhe shërbimeve që ndikojnë në tregtinë e jashtme në shërbime, mallra dhe pronë intelektuale dhe të prezantuara në bazë të interesave kombëtare (nenet 31, 35, 36 të ligjit).

Parimi i barazisë dhe mosdiskriminimit të pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligji federal, është i lidhur ngushtë me parimet e barazisë ligjore të parashikuara në Kushtetutën e Federatës Ruse (neni 19 i Kushtetutës së Federatës Ruse). , njohjen dhe mbrojtjen në mënyrë të barabartë të pronave private, shtetërore, komunale dhe forma të tjera (neni 8 i Kushtetutës së Federatës Ruse). Mosdiskriminim do të thotë të mos u ofrohen disa subjekteve kushte për aktivitete të tregtisë së jashtme që janë më të këqija se ato që u ofrohen subjekteve të tjera. Parimi i barazisë dhe mosdiskriminimit pasqyrohet drejtpërdrejt në një sërë nenesh të Ligjit. Neni 22 rregullon zbatimin jodiskriminues të kufizimeve sasiore. Në përputhje me Art. 23 të Ligjit, shpërndarja e kuotave bazohet në barazinë e pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme në lidhje me marrjen e kuotës dhe mosdiskriminimin e tyre në bazë të formës së pronësisë, vendit të regjistrimit apo pozicionit në treg. Sipas paragrafit 5 të Artit. 26 të Ligjit, organizatat të cilave u është dhënë e drejta ekskluzive për të eksportuar dhe (ose) importuar lloje të caktuara të mallrave, kryejnë transaksione për eksport dhe (ose) import të llojeve të caktuara të mallrave, bazuar në parimin e mosdiskriminimit dhe të udhëhequr vetëm nga konsideratat tregtare.

Parimi i unitetit të territorit doganor të Federatës Ruse përjashton mundësinë e shfaqjes së kufijve të brendshëm doganor. Ky parim u përfshi në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe u zhvillua më tej në Kodin Doganor të Federatës Ruse, Ligji i Federatës Ruse i datës 21 maj 1993 Nr. 5003-1 "Për tarifën doganore".

Kushtetuta e Federatës Ruse parashikon unitetin e hapësirës ekonomike, lëvizjen e lirë të mallrave, shërbimeve dhe burimeve financiare, mbështetjen për konkurrencën dhe lirinë e veprimtarisë ekonomike dhe ndalimin e vendosjes së kufijve të brendshëm doganor (nenet 8 dhe 74). . Në përputhje me paragrafin "g" të Artit. 71 i Kushtetutës së Federatës Ruse, krijimi i bazave ligjore të tregut të vetëm dhe rregullimi doganor janë në juridiksionin e Federatës Ruse.

Në përputhje me Art. 2 i Kodit Doganor të Federatës Ruse, territori i Federatës Ruse përbën territorin e vetëm doganor të Federatës Ruse (klauzola 1). Territori doganor i Federatës Ruse përfshin gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe struktura të vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse dhe në shelfin kontinental të Federatës Ruse, mbi të cilat Federata Ruse ushtron juridiksion në përputhje me legjislacionin rus. Federata (klauzola 2). Në territorin e Federatës Ruse mund të ketë zona të veçanta ekonomike të krijuara në përputhje me ligjet federale që janë pjesë e territorit doganor të Federatës Ruse (klauzola 3).

Duhet të theksohet se në përputhje me paragrafin 3 të Artit. 3 i Kodit Doganor të Federatës Ruse, territoret e zonave të lira doganore dhe depove të lira që mund të ndodhen në territorin e Federatës Ruse konsiderohen të jenë jashtë territorit doganor të Federatës Ruse, me përjashtim të rasteve të përcaktuara nga Dogana. Kodi i Federatës Ruse dhe akte të tjera legjislative të Federatës Ruse për çështjet doganore

Në përputhje me Art. 5 i Ligjit të Federatës Ruse "Për tarifat doganore", territori doganor i Federatës Ruse është territori mbi të cilin Federata Ruse ka juridiksion ekskluziv në lidhje me çështjet doganore. Kufiri i territorit doganor të Federatës Ruse (kufiri doganor) përshkruan kufijtë hapësinorë të legjislacionit doganor të një shteti të caktuar dhe ndan territoret doganore të vendeve fqinje, duke përcaktuar shtrirjen e sovranitetit doganor të shtetit.

Kështu, koncepti i "territorit doganor" përfshin konceptin e territorit në të cilin legjislacioni doganor i Federatës Ruse është plotësisht në fuqi.

Parimi i reciprocitetit në raport me një shtet tjetër (grup shtetesh) është një parim i pranuar përgjithësisht i marrëdhënieve ndërshtetërore, sipas të cilit shtetet duhet të ndërtojnë marrëdhënie me njëri-tjetrin mbi baza reciproke të dobishme, të barabarta, duke marrë parasysh interesat legjitime të tjetrit. partisë. Në përputhje me paragrafin 2 të Artit. 2 i ligjit, reciprociteti është parashikimi nga një shtet (grup shtetesh) ndaj një shteti tjetër (grup shtetesh) i një regjimi të caktuar tregtar ndërkombëtar në këmbim të parashikimit nga një shtet i dytë (grup shtetesh) të të njëjtit regjim për të. shteti i parë (grupi i shteteve). Regjimi i tregtisë ndërkombëtare mund të jetë kombëtar (shteti i siguron shtetit të dytë të njëjtin regjim të tregtisë së jashtme siç u sigurohet personave juridikë dhe individëve të këtij shteti), kombi më i favorizuar (shteti i siguron shtetit të dytë një regjim të tregtisë së jashtme jo më pak favorizues se çdo shtet tjetër) dhe diskriminues (shteti i ofron shtetit të dytë një regjim të tregtisë së jashtme me kushte më të këqija se sa për pjesëmarrësit e tjerë në tregtinë e jashtme). Në praktikë, shumica e traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse në fushën e veprimtarive të tregtisë së jashtme, si rregull, parashikojnë parimin e kombit më të favorizuar. Ky apo ai regjim tregtar ndërkombëtar mund t'i paraqitet një shteti ose grupi shtetesh individuale.

Parimi i sigurimit të përmbushjes së detyrimeve të Federatës Ruse sipas traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse dhe zbatimi i të drejtave të Federatës Ruse që rrjedhin nga këto traktate detyron ligjërisht pjesëmarrësit në aktivitetet e tregtisë së jashtme të ushtrojnë me ndërgjegje të drejtat dhe detyrimet e tyre që rrjedhin nga parimet dhe normat e së drejtës ndërkombëtare. Ky parim është një nga parimet më të vjetra të së drejtës ndërkombëtare (origjina e tij daton në thënien e lashtë romake pacta sunt servanda, që do të thotë: kontratat duhet të përmbushen). Në përputhje me Art. 26 të Konventës së Vjenës për Ligjin e Traktateve të vitit 1969, çdo traktat në fuqi është i detyrueshëm për palët e tij dhe duhet të zbatohet prej tyre në mirëbesim.

Objektivat e këtij ligji federal janë të zhvillojë forma të investimit në mjetet e prodhimit në bazë të qirasë financiare (qira) (në tekstin e mëtejmë si qira), të mbrojë të drejtat pronësore, të drejtat e pjesëmarrësve në procesin e investimit dhe të sigurojë efikasiteti i investimeve.

Ky ligj federal përcakton tiparet ligjore, organizative dhe ekonomike të qiradhënies.

Kreu I. Dispozitat e përgjithshme

Nr. 83-FZ, paragrafi 1 i nenit 1 të këtij ligji federal është ndryshuar, duke hyrë në fuqi më 1 janar 2011.

1. Fusha e zbatimit të këtij ligji federal është dhënia me qira e pronës që lidhet me sendet e pakonsumueshme (me përjashtim të parcelave të tokës dhe objekteve të tjera natyrore) të transferuara për posedim dhe përdorim të përkohshëm tek individët dhe personat juridikë.

Ligji Federal Nr. 83-FZ i datës 8 maj 2010 plotësoi nenin 1 të këtij ligji federal me paragrafin 2, i cili hyn në fuqi më 1 janar 2011.

2. Nëse qiramarrësi është një institucion buxhetor, dispozitat e paragrafit 1 të këtij ligji federal zbatohen duke marrë parasysh dispozitat e legjislacionit të Federatës Ruse që përcaktojnë veçoritë e statusit juridik të institucioneve buxhetore; paragrafi 2 i nenit 28 të këtij ligji federal nuk zbatohet për institucionet buxhetore.

Ky ligj federal përdor konceptet themelore të mëposhtme:

leasing- një grup marrëdhëniesh ekonomike dhe juridike që lindin në lidhje me zbatimin e një marrëveshjeje leasing, duke përfshirë blerjen e aktivit të dhënë me qira;

marrëveshjen e qirasë- një marrëveshje sipas së cilës qiradhënësi (në tekstin e mëtejmë i referuar si qiradhënës) merr përsipër të marrë pronësinë e pronës së specifikuar nga qiramarrësi (në tekstin e mëtejmë si qiramarrësi) nga një shitës i përcaktuar prej tij dhe t'ia sigurojë këtë pronë qiramarrësit për një tarifë për posedim dhe përdorim të përkohshëm. Marrëveshja e qirasë mund të parashikojë që zgjedhja e shitësit dhe pronës së blerë të bëhet nga qiradhënësi;

aktiviteti i qiradhënies- llojin e veprimtarisë investuese për blerjen e pronës dhe kalimin e saj në leasing.

Ligji Federal Nr. 83-FZ i 8 majit 2010 ndryshoi paragrafin 1 të nenit 3 të këtij ligji federal, i cili hyn në fuqi më 1 janar 2011.

1. Subjekt i dhënies me qira mund të jetë çdo send i pakonsumueshëm, duke përfshirë ndërmarrjet dhe komplekset e tjera pronësore, ndërtesat, strukturat, pajisjet, automjetet dhe pasuritë e tjera të luajtshme dhe të paluajtshme.

Ligji Federal i 26 korrikut 2006 N 130-FZ, paragrafi 2 i nenit 3 të këtij ligji federal shprehet me një formulim të ri.

2. Objekt i dhënies me qira nuk mund të jenë parcelat e tokës dhe objektet e tjera natyrore, si dhe prona që është e ndaluar për qarkullim të lirë me ligje federale ose për të cilat është vendosur një procedurë e veçantë për qarkullimin, me përjashtim të produkteve ushtarake, dhënia me qira e e cila kryhet në përputhje me traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, Ligji Federal i 19 korrikut 1998 Nr. 114-FZ "Për bashkëpunimin ushtarak-teknik të Federatës Ruse me shtetet e huaja" në mënyrën e përcaktuar nga Presidenti i Federatës Ruse Federata dhe pajisjet teknologjike të prodhimit të huaj, dhënia me qira e të cilave kryhet në mënyrën e përcaktuar nga Presidenti i Federatës Ruse.

1. Subjektet e qiradhënies janë:

qiradhënësi- një person fizik ose juridik i cili, në kurriz të fondeve të huazuara dhe (ose) të veta, fiton pronësinë e pronës gjatë zbatimit të një marrëveshjeje qiraje dhe ia jep atë si një aktiv me qira qiramarrësit për një tarifë të caktuar, për një periudhë të caktuar dhe në kushte të caktuara për posedim dhe përdorim të përkohshëm me ose pa transferim te qiramarrësi i pronësisë së aktivit të dhënë me qira;

qiramarrësi- një person fizik ose juridik i cili, në përputhje me marrëveshjen e lizingut, është i detyruar të pranojë aktivin e dhënë me qira për një tarifë të caktuar, për një periudhë të caktuar dhe në kushte të caktuara për posedim dhe përdorim të përkohshëm në përputhje me marrëveshjen e lizingut;

shitës- një person fizik ose juridik, i cili, në përputhje me marrëveshjen e shitblerjes me qiradhënësin, i shet qiradhënësit brenda një periudhe të caktuar pronën që është objekt i dhënies me qira. Shitësi është i detyruar që sendin e dhënë me qira t'ia kalojë qiradhënësit ose qiramarrësit në përputhje me kushtet e marrëveshjes së shitblerjes. Shitësi mund të veprojë njëkohësisht si qiramarrës brenda së njëjtës marrëdhënie juridike qiradhënieje.

2. Secili nga subjektet qiradhënëse mund të jetë rezident i Federatës Ruse ose jorezident i Federatës Ruse.

1. Kompanitë e lizingut (firmat)- organizata tregtare (rezidentë të Federatës Ruse ose jorezidentë të Federatës Ruse) që kryejnë funksionet e qiradhënësve në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe dokumentet e tyre përbërëse.

2. Themeluesit e kompanive (firmave) leasing mund të jenë persona juridikë ose individë (rezidentë të Federatës Ruse ose jorezidentë të Federatës Ruse).

3. Kompani leasing- jorezident i Federatës Ruse - një person juridik i huaj që kryen aktivitete të qiradhënies në territorin e Federatës Ruse.

4. Kompanitë e leasing-ut kanë të drejtë të tërheqin fonde nga persona juridikë dhe (ose) individë (rezidentë të Federatës Ruse dhe jorezidentë të Federatës Ruse) për të kryer aktivitete leasing në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse.

Të përjashtuar

1. Format kryesore të lizingut janë lizingu vendas dhe lizingu ndërkombëtar.

Kur kryeni qiranë e brendshme, qiradhënësi dhe qiramarrësi janë banorë të Federatës Ruse.

Gjatë kryerjes së qirasë ndërkombëtare, qiradhënësi ose qiramarrësi është jorezident i Federatës Ruse.

2. Marrëveshja e qirasë mund të përfshijë kushte për ofrimin e shërbimeve shtesë dhe punës shtesë.

Shërbime (punime) shtesë- shërbime (punë) të çdo lloji të ofruara nga qiradhënësi si përpara fillimit të përdorimit ashtu edhe gjatë përdorimit të aktivit të dhënë me qira nga qiramarrësi dhe që lidhen drejtpërdrejt me zbatimin e marrëveshjes së qirasë.

Lista, vëllimi dhe kostoja e shërbimeve (punës) shtesë përcaktohen me marrëveshje të palëve.

1. Nënqira- një lloj nënqiraje të subjektit të qiradhënies, në të cilën qiramarrësi sipas marrëveshjes së qirasë transferon te palët e treta (qiramarrësit sipas marrëveshjes së nënqirasë) për posedim dhe përdorim për një tarifë dhe për një periudhë në përputhje me kushtet e marrëveshjes së nënqirasë , pasuri e marrë më parë nga qiradhënësi sipas marrëveshjes së qirasë dhe që përbën objektin e qirasë .

Kur transferoni pronën në nënqira, e drejta e kërkesës kundër shitësit i kalon qiramarrësit sipas një marrëveshjeje nënqiraje.

2. Gjatë transferimit të aktivit të dhënë me qira për nënqira, kërkohet pëlqimi me shkrim i qiradhënësit.

Të përjashtuar

Kapitulli II. Baza juridike e marrëdhënieve të qirasë

1. Të drejtat dhe detyrimet e palëve në marrëveshjen e qirasë rregullohen nga legjislacioni civil i Federatës Ruse, ky ligj federal dhe marrëveshja e qirasë.

2. Gjatë dhënies me qira, qiramarrësi ka të drejtë t'i paraqesë drejtpërdrejt shitësit të sendit të marrë me qira kërkesat për cilësinë dhe plotësinë, afatet për përmbushjen e detyrimit për transferimin e mallrave dhe kërkesat e tjera të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse dhe blerjen dhe blerjen dhe marrëveshjen e shitjes ndërmjet shitësit dhe qiradhënësit.

1. Aseti i dhënë me qira i transferuar për posedim dhe përdorim të përkohshëm te qiramarrësi është pronë e qiradhënësit.

2. E drejta për të zotëruar dhe përdorur aktivin e dhënë me qira i kalon plotësisht qiramarrësit, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë.

3. E drejta e qiradhënësit për të disponuar aktivin e marrë me qira përfshin të drejtën për të hequr aktivin e marrë me qira nga zotërimi dhe përdorimi i qiramarrësit në rastet dhe në mënyrën e parashikuar nga legjislacioni i Federatës Ruse dhe marrëveshja e qirasë.

Të përjashtuar

Neni 13. Sigurimi i të drejtave të qiradhënësit

1. Nëse qiramarrësi nuk arrin të transferojë pagesat e qirasë më shumë se dy herë radhazi pas skadimit të afatit të pagesës të përcaktuar nga marrëveshja e qirasë, debitimi i tyre nga llogaria e qiramarrësit kryhet në mënyrë të padiskutueshme duke e dërguar qiradhënësin në bankë. ose një institucion tjetër krediti në të cilin hapet llogaria e qiramarrësit, një urdhër për debitimin e fondeve nga llogaria e tij brenda shumave të pagesave të qirasë të vonuara. Shlyerja e padiskutueshme e fondeve nuk e privon qiramarrësin nga e drejta për t'iu drejtuar gjykatës.

2. Qiradhënësi ka të drejtë të kërkojë përfundimin e parakohshëm të marrëveshjes së qirasë dhe kthimin e pronës brenda një kohe të arsyeshme nga qiramarrësi në rastet e parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, ky ligj federal dhe marrëveshja e qirasë.

Në këtë rast, të gjitha shpenzimet që lidhen me kthimin e pronës, përfshirë kostot e çmontimit, sigurimit dhe transportit të saj, përballohen nga qiramarrësi.

Të përjashtuar

1. Marrëveshja e qirasë, pavarësisht nga afati, lidhet me shkrim.

2. Për të përmbushur detyrimet e tyre sipas një marrëveshjeje leasing, subjektet qiradhënëse lidhin marrëveshje të detyrueshme dhe të lidhura me to.

Kontratat e detyrueshme përfshijnë një marrëveshje blerje dhe shitje.

Marrëveshjet e ndërlidhura përfshijnë një marrëveshje për të mbledhur fonde, një marrëveshje pengu, një marrëveshje garancie, një marrëveshje garancie dhe të tjera.

3. Marrëveshja e leasing-ut duhet të përmbajë të dhëna që bëjnë të mundur përcaktimin definitiv të pronës që do t'i kalojë qiramarrësit si subjekt i qirasë. Në mungesë të këtyre të dhënave në kontratën e lizingut, kushti për sendin që do të jepet me qira konsiderohet i pa rënë dakord nga palët, dhe marrëveshja e lizingut nuk konsiderohet e lidhur.

4. Në bazë të marrëveshjes së qirasë, qiradhënësi merr përsipër:

të fitojë pronësinë e një prone të caktuar nga një shitës i caktuar për transferimin e saj për një tarifë të caktuar për një periudhë të caktuar, në kushte të caktuara, si një aktiv i dhënë me qira qiramarrësit;

5. Sipas marrëveshjes së qirasë, qiramarrësi merr përsipër:

pranoni aktivin e dhënë me qira në mënyrën e përcaktuar me marrëveshjen e specifikuar të qirasë;

t'i paguajë qiradhënësit pagesat e qirasë në mënyrën dhe brenda kushteve të parashikuara në marrëveshjen e qirasë;

pas skadimit të kontratës së qirasë, ktheni aktivin e dhënë me qira, përveç nëse parashikohet ndryshe nga marrëveshja e specifikuar e qirasë, ose fitoni pronësinë e aktivit të dhënë me qira në bazë të një marrëveshjeje blerje dhe shitje;

përmbushin detyrime të tjera që rrjedhin nga përmbajtja e kontratës së qirasë.

6. Marrëveshja e qirasë mund të përcaktojë rrethana që palët i konsiderojnë shkelje të padiskutueshme dhe të dukshme të detyrimeve dhe që sjellin zgjidhjen e kontratës së qirasë dhe sekuestrimin e aktivit të dhënë me qira.

7. Marrëveshja e lizingut mund të parashikojë të drejtën e qiramarrësit për të zgjatur afatin e qirasë duke ruajtur ose ndryshuar kushtet e marrëveshjes së qirasë.

Të përjashtuar

1. Qiradhënësi është i detyruar t'i sigurojë qiramarrësit pronën që është objekt i qirasë në një gjendje që korrespondon me kushtet e kontratës së qirasë dhe qëllimin e kësaj pasurie.

2. Aktivi i dhënë me qira jepet me qira së bashku me të gjithë aksesorët e tij dhe të gjitha dokumentet (pasaporta teknike dhe të tjera), përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë.

3. Qiramarrësi, me shpenzimet e tij, kryen mirëmbajtjen e aktivit të dhënë me qira dhe siguron sigurinë e tij, si dhe kryen riparime të mëdha dhe aktuale të aktivit të dhënë me qira, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë.

4. Me zgjidhjen e kontratës së qirasë, qiramarrësi është i detyruar t'i kthejë qiradhënësit aktivin e dhënë me qira në gjendjen në të cilën e ka marrë, duke marrë parasysh konsumimin normal ose konsumimin e parashikuar në marrëveshjen e qirasë.

5. Nëse qiramarrësi nuk e kthen sendin e dhënë me qira ose e kthen para kohe, qiradhënësi ka të drejtë të kërkojë pagesën për periudhën e vonesës. Nëse tarifa e caktuar nuk mbulon humbjet e shkaktuara qiradhënësit, ai mund të kërkojë kompensim për to.

6. Nëse parashikohet një gjobë për kthimin e parakohshëm të aktivit të dhënë me qira te qiradhënësi, humbjet mund të rikuperohen nga qiramarrësi në shumën e plotë që tejkalon gjobën, përveç nëse parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë.

7. Përmirësimet e ndara të bëra nga qiramarrësi në aktivin e dhënë me qira janë pronë e tij, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë.

8. Nëse qiramarrësi, me pëlqimin me shkrim të qiradhënësit, ka bërë me shpenzimet e tij përmirësime të aktivit të dhënë me qira, të cilat janë të pandashme, pa dëmtuar aktivin e dhënë me qira, qiramarrësi ka të drejtë, pas përfundimit të marrëveshjes së qirasë, për të rimbursuar koston e këtyre përmirësimeve, përveç nëse parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë.

9. Nëse qiramarrësi, pa pëlqimin me shkrim të qiradhënësit, ka bërë, me shpenzimet e tij, përmirësime në aktivin e dhënë me qira, të cilat janë të pandashme, pa dëmtuar aktivin e dhënë me qira, dhe nëse nuk parashikohet ndryshe nga ligji federal, qiramarrësi nuk ka të drejtë. , pas përfundimit të kontratës së qirasë, për të rimbursuar koston e këtyre përmirësimeve.

1. Qiradhënësi mund t'i kalojë një pale të tretë të gjitha ose një pjesë të të drejtave të tij sipas marrëveshjes së qirasë.

2. Qiradhënësi ka të drejtë, për të tërhequr fonde, të përdorë si kolateral aktivin e dhënë me qira, i cili do të përftohet në të ardhmen sipas kushteve të marrëveshjes së qirasë.

3. Qiradhënësi është i detyruar të paralajmërojë qiramarrësin për të gjitha të drejtat e palëve të treta mbi aktivin e dhënë me qira.

1. Marrëveshja e qirasë mund të parashikojë që aktivi i marrë me qira të bëhet pronë e qiramarrësit pas skadimit të kontratës së qirasë ose para skadimit të saj në kushtet e përcaktuara me marrëveshje të palëve.

2. Ligji federal mund të vendosë raste të ndalimit të kalimit të pronësisë së aktivit të dhënë me qira te qiramarrësi.

1. Në rastet e parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, të drejtat mbi pronën e dhënë me qira dhe (ose) një marrëveshje qiraje, objekt i së cilës është kjo pronë, i nënshtrohen regjistrimit shtetëror.

Kërkesat e veçanta të vendosura nga legjislacioni i Federatës Ruse për pronarin e pronës së regjistruar (pajisje aviacioni, det dhe anije të tjera, prona të tjera) zbatohen për qiradhënësin ose qiramarrësin me marrëveshje të ndërsjellë.

2. Sendet e marra me qira që i nënshtrohen regjistrimit në agjencitë shtetërore (automjete, pajisje me rrezikshmëri të lartë dhe sende të tjera të dhëna me qira) regjistrohen me marrëveshje të palëve në emër të qiradhënësit ose qiramarrësit.

3. Me marrëveshje të palëve, qiradhënësi ka të drejtë të udhëzojë qiramarrësin që të regjistrojë aktivin e dhënë me qira në emër të qiradhënësit. Në të njëjtën kohë, dokumentet e regjistrimit duhet të tregojnë informacion për pronarin dhe pronarin (përdoruesin) e pronës. Në rast të zgjidhjes së kontratës dhe tërheqjes nga qiradhënësi i aktivit të dhënë me qira, me kërkesë të këtij të fundit, organet shtetërore që kanë kryer regjistrimin janë të detyruara të heqin regjistrin e pronarit (përdoruesit).

1. Sendi i dhënë me qira mund të sigurohet nga rreziqet e humbjes (shkatërrimit), mungesës ose dëmtimit nga momenti i dorëzimit të pasurisë nga shitësi deri në përfundimin e kontratës së qirasë, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga marrëveshja. Palët që veprojnë si të siguruar dhe përfitues, si dhe periudha e sigurimit të aktivit të dhënë me qira, përcaktohen me marrëveshjen e qirasë.

2. Sigurimi i rreziqeve afariste (financiare) kryhet me marrëveshje të palëve në kontratën e qirasë dhe nuk është i detyrueshëm.

3. Qiramarrësi, në rastet e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, duhet të sigurojë përgjegjësinë e tij për përmbushjen e detyrimeve që lindin si rezultat i dëmtimit të jetës, shëndetit ose pronës së personave të tjerë në procesin e përdorimit të pronës së dhënë me qira. .

4. Qiramarrësi ka të drejtë të sigurojë rrezikun e përgjegjësisë së tij për shkeljen e marrëveshjes së qirasë në favor të qiradhënësit.

1. Përgjegjësia për sigurinë e sendit të dhënë me qira nga të gjitha llojet e dëmtimeve pronësore, si dhe për rreziqet që lidhen me shkatërrimin, humbjen, dëmtimin, vjedhjen, prishjen e parakohshme, gabimin e bërë gjatë instalimit ose funksionimit të tij dhe rreziqe të tjera pasurore nga momenti i pranimit faktik të sendit leasing i bartet qiramarrësit, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë.

2. Rreziku i dështimit të shitësit për të përmbushur detyrimet sipas kontratës për shitjen dhe blerjen e aktivit të dhënë me qira dhe humbjet e lidhura me të përballohen nga pala në marrëveshjen e qirasë që ka zgjedhur shitësin, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë. .

3. Rreziku i mospërputhjes së objektit të dhënë me qira me qëllimet e përdorimit të këtij objekti sipas marrëveshjes së qirasë dhe humbjet e lidhura me to, përballohen nga pala që ka zgjedhur objektin e dhënë me qira, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë.

1. Subjekti i leasing-ut nuk mund t'i nënshtrohet sekuestrimit nga një palë e tretë për detyrimet e qiramarrësit, përfshirë edhe rastet kur subjekti i qirasë është i regjistruar në emër të qiramarrësit.

2. Koleksionet e palëve të treta ndaj pasurisë së qiradhënësit mund t'i atribuohen vetëm këtij objekti të të drejtave pronësore të qiradhënësit në lidhje me aktivin e dhënë me qira. Si rezultat i përmbushjes së detyrimit, fituesi i të drejtave të qiradhënësit në lidhje me aktivin e dhënë me qira transferohet domosdoshmërisht jo vetëm në të drejtat, por edhe në detyrimet e qiradhënësit të përcaktuara në marrëveshjen e qirasë.

Të përjashtuar

Të përjashtuar

Humbja e aktivit të dhënë me qira ose humbja e funksioneve të tij nga aktivi i dhënë me qira për fajin e qiramarrësit nuk e çliron qiramarrësin nga detyrimet sipas marrëveshjes së qirasë, përveç nëse parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë.

Kapitulli III. Bazat ekonomike të qiradhënies

Të përjashtuar

1. Pagesat e lizingut nënkuptojnë shumën totale të pagesave sipas marrëveshjes së qirasë për të gjithë afatin e marrëveshjes së qirasë, e cila përfshin rimbursimin e kostove të qiradhënësit që lidhen me blerjen dhe transferimin e aktivit të dhënë me qira te qiramarrësi, rimbursimin e kostove që lidhen me ofrimi i shërbimeve të tjera të parashikuara në kontratën e qirasë, si dhe qiradhënësi i të ardhurave. Shuma totale e marrëveshjes së qirasë mund të përfshijë çmimin e shlyerjes së aktivit të dhënë me qira nëse marrëveshja e qirasë parashikon kalimin e pronësisë së aktivit të dhënë me qira te qiramarrësi.

2. Shuma, mënyra e bërjes dhe shpeshtësia e pagesave të lizingut përcaktohen me marrëveshjen e qirasë, duke marrë parasysh këtë ligj federal.

Nëse qiramarrësi dhe qiradhënësi bëjnë pagesa për pagesat e qirasë duke përdorur produkte (në natyrë) të prodhuara duke përdorur aktivin e dhënë me qira, çmimi për produkte të tilla përcaktohet me marrëveshje të palëve në marrëveshjen e qirasë.

Përveç nëse parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë, shuma e pagesave të qirasë mund të ndryshohet me marrëveshje të palëve brenda afateve kohore të parashikuara në këtë marrëveshje, por jo më shumë se një herë në tre muaj.

3. Detyrimet e qiramarrësit për të paguar pagesat e qirasë fillojnë që nga momenti kur qiramarrësi fillon të përdorë aktivin e dhënë me qira, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga marrëveshja e qirasë.

4. Për qëllime të tatimit mbi fitimin, pagesat e qirasë klasifikohen në përputhje me legjislacionin për taksat dhe tarifat si shpenzime që lidhen me prodhimin dhe (ose) shitjet. Të përjashtuar

Ligji Federal Nr. 122-FZ i 22 gushtit 2004 shpalli të pavlefshme paragrafët 3 dhe 4 të nenit 34 të këtij ligji federal që nga 1 janari 2005.

Ligji Federal Nr. 186-FZ i 23 dhjetorit 2003 pezulloi efektin e paragrafit 3 të nenit 34 të këtij ligji federal nga 1 janari deri më 31 dhjetor 2004.

Ligji Federal Nr. 176-FZ i 24 dhjetorit 2002 pezulloi efektin e paragrafëve 3 dhe 4 të nenit 34 të këtij ligji federal nga 1 janari deri më 31 dhjetor 2003.

Fuqia e humbur

Parandalimi, kufizimi dhe shtypja e aktiviteteve monopoliste dhe konkurrenca e pandershme në tregun e shërbimeve të leasing-ut sigurohen nga autoriteti federal antimonopol në përputhje me legjislacionin antimonopol të Federatës Ruse.

Kapitulli IV. Mbështetja e shtetit për aktivitetet e leasing-ut

Masat e mbështetjes shtetërore për aktivitetet e organizatave të qiradhënies (kompanitë, firmat), të krijuara me ligjet e Federatës Ruse dhe vendimet e Qeverisë së Federatës Ruse, si dhe vendimet e autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse brenda kompetenca e tyre, mund të jetë:

zhvillimi dhe zbatimi i një programi federal për zhvillimin e aktiviteteve të qiradhënies në Federatën Ruse ose në një rajon të veçantë, si pjesë e programit për zhvillimin afatmesëm dhe afatgjatë socio-ekonomik të Federatës Ruse ose rajonit;

krijimi i fondeve kolaterale për të siguruar investime bankare në leasing duke përdorur pronën shtetërore;

pjesëmarrja e kapitalit shtetëror të kapitalit shtetëror në krijimin e infrastrukturës për aktivitetet e leasing-ut në projekte të caktuara të investimeve dhe lizingut të synuar;

masat e proteksionizmit shtetëror në zhvillimin, prodhimin dhe përdorimin e pajisjeve të teknologjisë së lartë me njohuri intensive;

financimi nga buxheti federal dhe sigurimi i garancive shtetërore për zbatimin e projekteve të qiradhënies (Buxheti i Zhvillimit të Federatës Ruse), përfshirë me pjesëmarrjen e firmave jorezidente;

dhënien e kredive për investime për realizimin e projekteve të lizingut;

sigurimi i bankave dhe institucioneve të tjera të kreditit, në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse, me përjashtim nga pagimi i tatimit mbi fitimet e marra prej tyre nga dhënia e kredive subjekteve të qiradhënies për një periudhë prej të paktën tre vjetësh për zbatimin e marrëveshjes së qirasë. ;

sigurimi me ligj i përfitimeve tatimore dhe kreditore për shoqëritë (firmat) e lizingut me qëllim krijimin e kushteve të favorshme ekonomike për veprimtarinë e tyre;

krijimi, zhvillimi, formimi dhe përmirësimi i kuadrit rregullator që siguron mbrojtjen e interesave juridike dhe pasurore të pjesëmarrësve në aktivitetet e qiradhënies;

dhënien e qiramarrësve të angazhuar në përpunimin ose prokurimin e produkteve bujqësore të drejtën për të kryer pagesat e qirasë duke furnizuar produkte sipas kushteve të parashikuara në marrëveshjet e lizingut;

gjatë kryerjes së operacioneve të qiradhënies në kompleksin agro-industrial, klasifikimi i kafshëve të mbarështimit si subjekt i qiradhënies;

krijimi i fondit të garancive shtetërore për eksportet në zbatimin e qiradhënies ndërkombëtare të makinerive dhe pajisjeve vendase.

Kreu V. E drejta e inspektimit dhe kontrollit

1. Qiradhënësi ka të drejtë të monitorojë përputhjen e qiramarrësit me kushtet e marrëveshjes së qirasë dhe marrëveshjeve të tjera të lidhura me to.

2. Qëllimet dhe procedura e inspektimit përcaktohen në marrëveshjen e qirasë dhe marrëveshjet e tjera të lidhura ndërmjet pjesëmarrësve të tyre.

3. Qiramarrësi është i detyruar t'i sigurojë qiradhënësit akses të papenguar në dokumentet financiare dhe në aktivin e dhënë me qira.

1. Qiradhënësi ka të drejtën e kontrollit financiar mbi aktivitetet e qiramarrësit në atë pjesë që ka të bëjë me subjektin e qirasë, formimin e rezultateve financiare të veprimtarive të qiramarrësit dhe përmbushjen nga qiramarrësi të detyrimeve sipas marrëveshjes së qirasë.

2. Qëllimi dhe procedura e kontrollit financiar parashikohen në marrëveshjen e lizingut.

3. Qiradhënësi ka të drejtë t'i dërgojë qiramarrësit kërkesa me shkrim për informacionin e nevojshëm për ushtrimin e kontrollit financiar dhe qiramarrësi është i detyruar t'i plotësojë këto kërkesa.

Kapitulli VI. Dispozitat përfundimtare

Ky ligj federal hyn në fuqi në datën e publikimit të tij zyrtar.

Ftoni Presidentin e Federatës Ruse të sjellë rregulloret e tij në përputhje me këtë ligj federal.

Qeveria e Federatës Ruse duhet, brenda gjashtë muajve, të sjellë rregulloret e saj në përputhje me këtë ligj federal.

Presidenti i Federatës Ruse B. Jelcin

Kremlini i Moskës

Importi dhe (ose) eksporti i mallrave. Lëvizja e mallrave nga një pjesë e territorit doganor të Federatës Ruse në një pjesë tjetër të territorit doganor të Federatës Ruse, nëse pjesë të tilla nuk janë të ndërlidhura nga territori tokësor i Federatës Ruse, përmes territorit doganor të një shteti të huaj. nuk përbën tregti të jashtme mallrash;

1. Politika tregtare e Federatës Ruse është pjesë përbërëse e politikës ekonomike të Federatës Ruse. Qëllimi i politikës tregtare të Federatës Ruse është të krijojë kushte të favorshme për eksportuesit, importuesit, prodhuesit dhe konsumatorët rusë të mallrave dhe shërbimeve.

Federata Ruse, entitetet përbërëse të Federatës Ruse dhe komunat kryejnë veprimtari tregtare të jashtme vetëm në rastet e përcaktuara me ligje federale.

5) përcakton procedurën e lejes për eksportin dhe (ose) importin e llojeve të caktuara të mallrave që mund të kenë një ndikim negativ në sigurinë e shtetit, jetën ose shëndetin e qytetarëve, pronën e individëve ose personave juridikë, shtetëror ose komunal. pronën, mjedisin, jetën ose shëndetin e kafshëve dhe bimëve, si dhe përcakton listën e llojeve të caktuara të mallrave për të cilat zbatohet një procedurë e tillë;

4. Organi ekzekutiv federal i specifikuar në pjesën 1 të këtij neni mund të vendosë të mos kryejë konsultime në përputhje me pjesët 1 dhe 2 të këtij neni nëse ekziston ndonjë nga kushtet e mëposhtme:

2) zbatimi i procedurës së lejes për eksportin dhe (ose) importin e disa llojeve të mallrave që mund të kenë një ndikim negativ në sigurinë e shtetit, jetën ose shëndetin e qytetarëve, pronën e individëve ose personave juridikë, shtetëror ose pronën komunale, mjedisin, jetën ose shëndetin e kafshëve dhe bimëve;

3. Shpenzimet e inspektimit para dërgesës përballohen nga importuesi i mallrave për të cilat është vendosur inspektimi para dërgesës. Qeveria e Federatës Ruse, në të njëjtën kohë me vendimin për të vendosur një inspektim para dërgesës, zvogëlon normat e tarifave doganore për mallrat për të cilat është futur një inspektim i tillë.

3. Mallrave me origjinë nga një shtet i huaj ose grupe shtetesh të huaja pajisen me trajtim jo më pak të favorshëm sesa trajtimi i ofruar për mallra të ngjashme me origjinë ruse ose mallra konkurruese drejtpërdrejt me origjinë ruse në lidhje me shitjen, ofertën për shitje, blerjen, transportin, shpërndarja ose përdorimi në tregun e brendshëm të Federatës Ruse. Kjo dispozitë nuk pengon aplikimin e pagesave të diferencuara në lidhje me transportin dhe bazuar vetëm në koston e funksionimit të automjeteve dhe jo në origjinën e mallit.

4. Vendimi për marrjen e masave për kufizimin e tregtisë së jashtme të mallrave, shërbimeve dhe pronës intelektuale të specifikuar në pjesën 1 të këtij neni merret nga Qeveria e Federatës Ruse me propozimin e Bankës Qendrore të Federatës Ruse.

Personat fajtorë për shkelje të legjislacionit të Federatës Ruse për aktivitetet e tregtisë së jashtme mbajnë përgjegjësi civile, administrative ose penale në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

8) tregtia e jashtme e shërbimeve - ofrimi i shërbimeve (kryerja e punës), duke përfshirë prodhimin, shpërndarjen, tregtimin, ofrimin e shërbimeve (punës) dhe të kryera në mënyrat e përcaktuara në nenin 33 të këtij ligji federal;

2. Politika tregtare e Federatës Ruse bazohet në pajtueshmërinë me parimet dhe normat e pranuara përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare, si dhe me detyrimet që rrjedhin nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse.

6) përcakton procedurën e licencimit në fushën e tregtisë së jashtme të mallrave dhe procedurën për formimin dhe mirëmbajtjen e një banke federale të licencave të lëshuara;

1) masat e parashikuara nga projekt akti rregullator ligjor i Federatës Ruse që prekin të drejtën për të kryer veprimtari të tregtisë së jashtme nuk duhet të dihen derisa të hyjë në fuqi dhe konsultimet do të çojnë ose mund të çojnë në dështimin e arritjes së qëllimeve të parashikuara nga akt i tillë rregullator ligjor;

1) kufizime ose ndalime të përkohshme të eksportit të mallrave për të parandaluar ose zvogëluar një mungesë kritike në tregun e brendshëm të Federatës Ruse të ushqimit ose mallrave të tjera që janë thelbësore për tregun e brendshëm të Federatës Ruse. Lista e mallrave që janë thelbësore përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse;

4. Mallrat me origjinë nga një shtet i huaj ose grupe shtetesh të huaja që nuk kanë traktate ndërkombëtare me Federatën Ruse për dhënien e mallrave me origjinë ruse regjimit të parashikuar në pjesët 2 dhe 3 të këtij neni, mund të pajisen me një regjim të ndryshëm rregullator në në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

8) janë të nevojshme për të siguruar pajtueshmërinë me aktet rregullatore ligjore të Federatës Ruse që nuk bien ndesh me dispozitat e këtij Ligji Federal, duke përfshirë:

1. Nëse, në përputhje me këtë ligj federal, vendosen ndalime dhe kufizime në tregtinë e jashtme të mallrave, shërbimeve dhe pronës intelektuale, këto ndalime dhe kufizime zbatohen edhe për tregtinë e jashtme të mallrave, shërbimeve dhe pronës intelektuale të kryera duke përdorur transaksione shkëmbimi të tregtisë së jashtme. .

Ligji Federal i Federatës Ruse: Bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme

Data e nënshkrimit: 08.12.2003

Data e botimit: 18.12.2003 00:00

Kapitulli 1. Dispozitat e përgjithshme

Neni 1. Qëllimet dhe fusha e zbatimit të këtij ligji federal

1. Ky ligj federal përcakton bazën e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, kompetencat e Federatës Ruse dhe subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e veprimtarive të tregtisë së jashtme, për të siguruar kushte të favorshme për veprimtaritë e tregtisë së jashtme, si dhe për mbrojtjen e interesave ekonomike dhe politike të Federatës Ruse.

2. Ky ligj federal zbatohet për marrëdhëniet në fushën e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, si dhe për marrëdhëniet që lidhen drejtpërdrejt me veprimtari të tilla.

3. Karakteristikat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme në fushën që lidhet me eksportin nga Federata Ruse dhe importin në Federatën Ruse, duke përfshirë furnizimin ose blerjen e produkteve ushtarake, zhvillimin dhe prodhimin e produkteve ushtarake, si dhe veçoritë e rregullimi shtetëror i veprimtarive të tregtisë së jashtme në lidhje me mallrat, informacionet, punët, shërbimet, rezultatet e veprimtarisë intelektuale që mund të përdoren në krijimin e armëve të shkatërrimit në masë, mjetet e dërgimit të tyre, llojet e tjera të armëve dhe pajisjeve ushtarake, përcaktohen nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, ligjet federale për bashkëpunimin ushtarak-teknik të Federatës Ruse me vendet e huaja dhe për kontrollet e eksporteve.

4. Dispozitat e këtij ligji federal në lidhje me rregullimin shtetëror të tregtisë së jashtme të shërbimeve nuk zbatohen për:

1) shërbimet e ofruara në kryerjen e funksioneve të autoriteteve publike jo në baza tregtare dhe jo në kushte konkurrence me një ose më shumë ofrues shërbimesh;

2) shërbimet e ofruara në zbatimin e veprimtarive të Bankës Qendrore të Federatës Ruse me qëllim të kryerjes së funksioneve të përcaktuara me ligje federale;

3) shërbimet financiare të ofruara gjatë kryerjes së veprimtarive të sigurimeve shoqërore, përfshirë sigurimin e pensioneve shtetërore, dhe aktivitetet nën garancitë e Qeverisë së Federatës Ruse ose duke përdorur burime financiare të qeverisë, jo në kushte konkurrence me një ose më shumë ofrues shërbimesh.

Neni 2. Konceptet themelore të përdorura në këtë ligj federal

Për qëllimet e këtij Ligji Federal, përdoren konceptet themelore të mëposhtme:

1) produkt i ngjashëm - një produkt që, në qëllimin e tij funksional, aplikimin, cilësinë dhe karakteristikat teknike, është plotësisht identik me një produkt tjetër, ose në mungesë të një produkti të tillë plotësisht identik, një produkt që ka karakteristika të përafërta me karakteristikat e një tjetri. produkt;

2) reciprociteti - sigurimi nga një shtet (grup shtetesh) ndaj një shteti tjetër (grup shtetesh) i një regjimi të caktuar të tregtisë ndërkombëtare në këmbim të ofrimit nga shteti i dytë (grupi i shteteve) shtetit të parë (grupi i shteteve). të të njëjtit regjim;

3) transaksion shkëmbimi i tregtisë së jashtme - një transaksion i kryer në zbatimin e aktiviteteve të tregtisë së jashtme dhe që siguron shkëmbimin e mallrave, shërbimeve, punëve, pronës intelektuale, duke përfshirë një transaksion që, së bashku me shkëmbimin e specifikuar, parashikon përdorimin e parave dhe të mjeteve monetare dhe monetare. (ose) mjete të tjera pagese në zbatim të tij;

4) veprimtaritë e tregtisë së jashtme - veprimtaritë që lidhen me transaksionet në fushën e tregtisë së jashtme të mallrave, shërbimeve, informacioneve dhe pronës intelektuale;

5) tregtia e jashtme e pronësisë intelektuale - transferimi i të drejtave ekskluzive për objektet e pronësisë intelektuale ose dhënia e së drejtës për të përdorur objekte të pronësisë intelektuale nga një person rus tek një person i huaj ose nga një person i huaj tek një person rus;

6) tregtia e jashtme e informacionit - tregtia e jashtme e mallrave, nëse informacioni është pjesë integrale e këtyre mallrave, tregtia e jashtme e pronësisë intelektuale, nëse transferimi i informacionit kryhet si transferim i të drejtave mbi pronësinë intelektuale, ose tregtia e jashtme në shërbime. në raste të tjera;

7) tregtia e jashtme e mallrave - importi dhe (ose) eksporti i mallrave. Lëvizja e mallrave nga një pjesë e territorit doganor të Federatës Ruse në një pjesë tjetër të territorit doganor të Federatës Ruse, nëse pjesë të tilla nuk janë të ndërlidhura nga territori tokësor i Federatës Ruse, përmes territorit doganor të një shteti të huaj. nuk përbën tregti të jashtme mallrash;

8) tregtia e jashtme e shërbimeve - ofrimi i shërbimeve (kryerja e punës), duke përfshirë prodhimin, shpërndarjen, tregtimin, ofrimin e shërbimeve (punës) dhe të kryera në mënyrat e përcaktuara në nenin 33 të këtij ligji federal;

9) zonë e tregtisë së lirë - territore doganore në të cilat, në përputhje me një marrëveshje ndërkombëtare me një ose më shumë shtete ose grupe shtetesh, detyrimet doganore dhe masat e tjera që kufizojnë tregtinë e jashtme të mallrave me origjinë nga këto territore doganore janë shfuqizuar në lidhje me pothuajse të gjitha tregtia e jashtme e mallrave të tilla brenda këtyre territoreve doganore, me përjashtim të mundësisë së zbatimit të masave të tilla, nëse është e nevojshme, në rastet e parashikuara në nenet 21, 32, 38 dhe 39 të këtij ligji federal. Në të njëjtën kohë, pjesëmarrësit në zonën e tregtisë së lirë nuk kryejnë ndonjë koordinim domethënës në lidhje me zbatimin e detyrimeve doganore dhe masave të tjera për rregullimin e tregtisë së jashtme të mallrave me vendet e treta;

10) importi i mallrave - importimi i mallrave në territorin doganor të Federatës Ruse pa detyrimin e rieksportimit të tyre;

11) person i huaj - një individ, një person juridik ose një organizatë që nuk është person juridik sipas ligjit të një shteti të huaj që nuk është person rus;

12) klient i huaj i shërbimeve - personi i huaj që ka porositur shërbime (punë) ose i përdor ato;

13) ofrues i shërbimeve të huaja - personi i huaj që ofron shërbime (që kryen punë);

14) prania tregtare - çdo formë e organizimit të veprimtarive sipërmarrëse dhe të tjera ekonomike të një personi të huaj në territorin e Federatës Ruse ose një personi rus në territorin e një shteti të huaj, të lejuar nga legjislacioni i Federatës Ruse ose legjislacioni i një shteti i huaj me qëllim të ofrimit të shërbimeve, duke përfshirë krijimin e një personi juridik, degë ose zyrë përfaqësuese person juridik ose pjesëmarrje në kapitalin e autorizuar (aksionar) të një personi juridik. Një person juridik rus përmes të cilit kryhet një prani tregtare konsiderohet si një ofrues i huaj i shërbimeve nëse personi i huaj (persona të huaj), për shkak të pjesëmarrjes mbizotëruese në kapitalin e autorizuar (aksionar) të personit juridik rus, qoftë në në përputhje me një marrëveshje të lidhur midis tyre, ose ndryshe ka aftësinë për të përcaktuar vendimet e marra nga një person juridik rus;

15) transit ndërkombëtar - lëvizja e mallrave dhe automjeteve nëpër territorin doganor të Federatës Ruse, nëse një lëvizje e tillë është vetëm një pjesë e rrugës që fillon dhe përfundon jashtë territorit doganor të Federatës Ruse;

16) produkt konkurrues drejtpërdrejt - një produkt që është i krahasueshëm me një produkt tjetër për sa i përket qëllimit, aplikimit, cilësisë dhe karakteristikave teknike, si dhe veçorive të tjera themelore në atë mënyrë që blerësi të zëvendësojë ose të jetë i gatshëm të zëvendësojë një produkt tjetër me të. në procesin e konsumit;

17) rregullimi jo tarifor - një metodë e rregullimit shtetëror të tregtisë së jashtme të mallrave, e kryer duke vendosur kufizime sasiore dhe ndalime dhe kufizime të tjera të natyrës ekonomike;

18) organi i inspektimit para dërgesës - një person juridik rus ose i huaj i përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse në përputhje me pjesën 4 të nenit 28 të këtij ligji federal;

19) pasaporta e një transaksioni shkëmbimi të tregtisë së jashtme - një dokument i nevojshëm për të kontrolluar tregtinë e jashtme të mallrave, shërbimeve, veprave, pronës intelektuale të kryera në bazë të transaksioneve të shkëmbimit të tregtisë së jashtme;

20) inspektimi para dërgesës - kontrollimi i cilësisë, sasisë, çmimit, përfshirë kushtet e tij financiare dhe (ose) kodimin e saktë për qëllime doganore të mallrave të destinuara për import në Federatën Ruse;

21) Konsumator rus i shërbimeve - një person rus që ka porositur shërbime (punë) ose i përdor ato;

22) Ofruesi i shërbimit rus - një person rus që ofron shërbime (që kryen punë);

23) Personi rus - një person juridik i krijuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, një individ që ka një vendbanim të përhershëm ose kryesor në territorin e Federatës Ruse, është shtetas i Federatës Ruse ose ka të drejtën e qëndrimi i përhershëm në Federatën Ruse ose i regjistruar si sipërmarrës individual në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;

24) rregullimi i tarifave doganore - një metodë e rregullimit shtetëror të tregtisë së jashtme të mallrave, e kryer përmes aplikimit të detyrimeve doganore të importit dhe eksportit;

25) bashkim doganor - një territor i vetëm doganor, i cili, në bazë të një marrëveshjeje ndërkombëtare me një ose më shumë shtete ose grupe shtetesh, zëvendëson dy ose më shumë territore doganore dhe brenda të cilit detyrimet doganore dhe masat e tjera që kufizojnë tregtinë e jashtme të mallrave me origjinë nga një territor i vetëm doganor shfuqizohet, në lidhje me praktikisht të gjithë tregtinë e këtyre mallrave brenda këtij territori doganor, me përjashtim të mundësisë së zbatimit të masave të tilla, nëse është e nevojshme, në rastet e parashikuara në nenet 21, 32, 38 dhe 39 të këtë ligj federal. Për më tepër, çdo anëtar i bashkimit doganor zbaton të njëjtat detyrime doganore dhe masa të tjera për të rregulluar tregtinë e jashtme të mallrave me vendet e treta;

26) mallra - pasuri e luajtshme që është objekt i veprimtarisë së tregtisë së jashtme, avionë, anije detare, anije të lundrimit në brendësi dhe lundrim të përzier (lum-det) dhe objekte hapësinore të klasifikuara si pasuri të paluajtshme, si dhe energji elektrike dhe lloje të tjera të energjisë. Automjetet e përdorura sipas një marrëveshjeje transporti ndërkombëtar nuk konsiderohen si mallra;

27) pjesëmarrës në aktivitetet e tregtisë së jashtme - persona rusë dhe të huaj të angazhuar në veprimtari të tregtisë së jashtme;

28) eksporti i mallrave - largimi i mallrave nga territori doganor i Federatës Ruse pa detyrimin e ri-importit.

Neni 3. Legjislacioni i Federatës Ruse për aktivitetet e tregtisë së jashtme

Rregullimi shtetëror i veprimtarive të tregtisë së jashtme bazohet në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe kryhet në përputhje me këtë ligj federal, ligjet e tjera federale dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse, si dhe parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare. dhe traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse.

Neni 4. Parimet themelore të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme

Parimet kryesore të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme janë:

1) mbrojtja nga shteti i të drejtave dhe interesave legjitime të pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, si dhe të drejtat dhe interesat legjitime të prodhuesve dhe konsumatorëve rusë të mallrave dhe shërbimeve;

2) barazia dhe mosdiskriminimi i pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj federal;

3) uniteti i territorit doganor të Federatës Ruse;

4) reciprociteti në raport me një shtet tjetër (grup shtetesh);

5) sigurimin e përmbushjes së detyrimeve të Federatës Ruse sipas traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse dhe zbatimin e të drejtave të Federatës Ruse që rrjedhin nga këto traktate;

6) zgjedhja e masave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme që nuk janë më të rënda për pjesëmarrësit në aktivitetet e tregtisë së jashtme sesa është e nevojshme për të siguruar arritjen efektive të qëllimeve për zbatimin e të cilave synohet të zbatohen masat e rregullimit shtetëror të veprimtarisë së jashtme aktivitetet tregtare;

7) transparencë në zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e masave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme;

8) vlefshmëria dhe objektiviteti i zbatimit të masave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme;

9) përjashtimi i ndërhyrjes së pajustifikuar të shtetit ose organeve të tij në aktivitetet e tregtisë së jashtme dhe shkaktimi i dëmtimit të pjesëmarrësve në veprimtaritë tregtare të jashtme dhe ekonomisë së Federatës Ruse;

10) sigurimin e mbrojtjes së vendit dhe sigurisë së shtetit;

11) sigurimin e së drejtës për të apeluar në gjykatë ose në një mënyrë tjetër të përcaktuar me ligj kundër veprimeve (mosveprimit) të paligjshëm të organeve shtetërore dhe zyrtarëve të tyre, si dhe të drejtën për të kundërshtuar aktet ligjore rregullatore të Federatës Ruse që cenojnë të drejtën e një pjesëmarrës në aktivitetet e tregtisë së jashtme për të kryer aktivitete të tregtisë së jashtme;

12) uniteti i sistemit të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme;

13) uniteti i aplikimit të metodave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme në të gjithë Federatën Ruse.

Neni 5. Politika tregtare e Federatës Ruse

1. Politika tregtare e Federatës Ruse është pjesë përbërëse e politikës ekonomike të Federatës Ruse. Qëllimi i politikës tregtare të Federatës Ruse është të krijojë kushte të favorshme për eksportuesit, importuesit, prodhuesit dhe konsumatorët rusë të mallrave dhe shërbimeve.

2. Politika tregtare e Federatës Ruse bazohet në pajtueshmërinë me parimet dhe normat e pranuara përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare, si dhe me detyrimet që rrjedhin nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse.

3. Zbatimi i politikës tregtare të Federatës Ruse kryhet duke përdorur metodat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme të parashikuara në nenin 12 të këtij ligji federal.