01.01.2018

28-29 мая 2015 г. в Санкт-Петербурге прошел VII Невский международный экологический конгресс. Организаторами выступили Межпарламентская ассамблея государств - участников СНГ, Совет Федерации РФ и Исполнительный комитет СНГ. Основной темой обсуждений стали механизмы реализации стратегии экологической безопасности.

В рамках конгресса работали шесть круглых столов.

Завершился конгресс пленарным заседанием, участники которого представляли как регионы России, так и ее зарубежных партнеров.

С докладом на пленарном заседании выступила Председатель Совета МПА СНГ, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко.

Она напомнила, что Невский конгресс стал авторитетной, международно признанной площадкой, которая собрала в этом году более 1600 участников из 32 стран мира и 62 субъектов Российской Федерации. Валентина Матвиенко подчеркнула, что Российская Федерация всегда открыта для взаимодействия в области сохранения глобального экологического равновесия, о чем свидетельствуют прошедшая недавно в Москве первая официальная встреча министров окружающей среды стран - членов БРИКС, а также участие России в программах ООН и международных природоохранных конвенциях. «Обеспечение экологической безопасности является вопросом первостепенной жизненной важности. Как ни велика Россия, но мириться с тем, что около 15 процентов ее территории находится в неудовлетворительном экологическом состоянии, никак невозможно», - отметила Валентина Матвиенко, указав на взаимосвязь комплексного загрязнения окружающей среды с общей смертностью, ростом заболеваемости и, соответственно, ощутимыми экономическими потерями.

В работе конгресса принял участие доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Сергей Николаевич Русин. Он выступил на круглом столе «Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Современные механизмы обеспечения экологической безопасности на территории Российской Федерации» с докладом «Проблемы понимания экологической безопасности и правового механизма ее реализации».

Подробности: 26.05.2017. 10:04

25–26 мая 2017 года в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце проходил VIII Невский международный экологический конгресс под девизом «Экологическое просвещение - чистая страна», посвященный вопросам экологически ответственного поведения, развития «зеленой экономики», культуры производства и потребления, здорового образа жизни.

Основная цель VIII Невского международного экологического конгресса - развернуть широкую дискуссию, организовать обмен информацией и опытом по вопросам формирования системы экологического образования как залога экологической безопасности, сохранения здоровья населения, реализации успешных стратегий и программ совершенствования системы обращения с отходами, внедрения наилучших доступных технологий.

Указами Президента РФ 2017 год объявлен в России Годом экологии и Годом ООПТ, поэтому большое внимание на конгрессе уделено вопросам совершенствования законодательства в области развития системы ООПТ, поддержания биологического разнообразия.

В рамках деловой части программы состоялись пленарное заседание и тематические круглые столы, на которых наиболее острые вопросы обсудили руководители законодательных и исполнительных органов государственной власти, представители международных организаций, деловых кругов, образовательных и научно-исследовательских учреждений, средств массовой информации, общественных объединений государств - участников Содружества Независимых Государств и других стран.

Председатель Центрального совета МОО «Природоохранный союз», СПбРО Российской экологической академии профессор Вероника Тарбаева выступила на секции «Современная система экологического образования и просвещения». Она показала роль и значение общероссийской экологической Акции «Вода России» в формировании экологической культуры населения, воспитании бережного отношения к воде. В.М. Тарбаева продемонстрировала на примерах реализации эколого-просветительских проектов в рамках ФЦП «Вода России» какое огромное внимание уделяет С.Е.Донской и Д.М.Кириллов вопросам просвещения и информирования населения в сфере использования и охраны водных объектов. Она также похвалила за активное участие в Акции регионы РФ, занявшие первые десять мест в рейтинге регионов.

По итогам дискуссий сформированы предложения по совершенствованию законодательства, направленного на дальнейшее развитие экологического просвещения, укрепление межрегионального и приграничного сотрудничества на пространстве Содружества Независимых Государств, внедрение экологически ориентированных, ресурсосберегающих технологий, обеспечение здоровой среды обитания и повышения качества жизни человека.

Представители Президиума Российской экологической академии Вероника Тарбаева и Ольга Плямина приняли участие в Акции по восстановлению утраченных деревьев в Таврическом саду. Возглавила мероприятие Матвиенко Валентина Ивановна, председатель Совета Федерации.

Только за последние два года в Таврическом дворце было принято около десятка моделей подобных законодательных актов, а всего за время работы МПА подготовлено свыше 50 документов такой направленности, которые «подхватили» национальные парламенты. По словам спикера Совета Федерации и председателя Совета МПА СНГ Валентины Матвиенко, в северной столице не только хранятся эталоны основных физических величин, но и создаются стандарты законодательства для многих стран.

Однако именно в 2017-м начались серьезные переломные процессы. Они связаны с принятием Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года и поэтапным переходом на модель устойчивого развития, воплотить которую предполагается на основе «зеленых» технологий и концепции замкнутого цикла. Подобных программ в нашей стране принималось немало, но со временем благие порывы сходили на нет. На этот раз такого не произойдет, уверен глава Минприроды РФ Сергей Донской, поскольку и власть, и бизнес-сообщество отдают себе отчет в том, что другого пути нет.

Ведь речь идет не только о здоровье нации, но и о таких осязаемых, прагматичных вещах, как эффективность и конкурентоспособность всей экономики. Экологическая составляющая становится приоритетной в любой значимой экономической модели, что подтверждает зарубежный опыт. В странах Евросоюза «зеленая индустрия» производит продукции на 300 млрд евро в год и создает 3,5 млн рабочих мест, а в чистые технологии там направляется до четверти всех инвестиций.

Чтобы дотянуться до этих параметров, надо прежде всего совершить огромный рывок в работе с коммунальными отходами и модернизировать крупные предприятия. Эти главные направления экологической стратегии России перекликаются с теми, что заложены в программных документах МПА. Плюс развитие внутреннего экотуризма (его возможности оцениваются на уровне 20 млн человек в год) и заповедной системы России, генерация возобновляемой энергии, ликвидация раскиданных по всем городам и весям мусорных свалок.

Северная столица тоже делала попытки приблизиться к решению «мусорной» проблемы. «Когда мы запустили в Петербурге проект по раздельному сбору мусора, горожане тут же откликнулись: стали складывать в контейнеры у домов стекло, пластик, бумагу, — напомнила Валентина Матвиенко. — А утром приезжал мусоросборщик и сваливал все в один бак, что отбило у людей охоту поступать так и дальше...»

Причина одна: ни тогда, ни сегодня не появилась соответствующая инфраструктура. Создать ее позволят принятые недавно поправки в закон о системе обращений с отходами, считают участники Невского конгресса. Такая комплексная система в России сейчас формируется на основе обновляемых территориальных схем и целостного управления — в нескольких пилотных регионах единый оператор появится до конца нынешнего года.

Полезные компоненты в отходах предстоит собирать и перерабатывать, превращая в ценное вторсырье, а все остальное будет подвержено термической обработке. Четыре таких высокотехнологичных предприятия в рамках проекта «Нулевое захоронение отходов» намечено построить на федеральные средства в Подмосковье и еще один завод возникнет в Казани. «Поглощая» мусор без вреда для природы, они будут вырабатывать тепло и энергию, на что обратил внимание спецпредставитель президента по вопросам охраны природы Сергей Иванов.

До конца года планируется завершить строительство альтернативных объектов (солнечные батареи и первый в России крупный ветропарк) общей мощностью 125 МВт. Вроде бы крохи, но это в полтора раза больше, чем ввели год назад (70 МВт).

Сергей Иванов, руководитель оргкомитета по проведению Года экологии, обозначил общий объем инвестиций, которые будут направлены на выполнение соответствующей федеральной программы: 347 млрд рублей. Включая 200 млрд из внебюджетных источников — в основном это деньги крупных компаний, собирающихся переходить на «зеленые» технологии в металлургии и других «дымных» отраслях. Подобные технологии эффективнее, к тому же государство собирается поощрять природоохранную «склонность» налоговыми стимулами. Минприроды РФ предлагает вводить, кроме того, «зеленые» облигации и льготный заем для особых проектов (кредитная ставка не будет превышать 6%), создавать целевые фонды, выстраивать систему «зеленых» госзакупок и т. д.

Повышение мотивации затронет и сектор ЖКХ: министерские чиновники озвучили в Петербурге планы по снижению тарифов на коммунальные услуги для людей, сортирующих мусор для вторсырья.

В вопросах природопользования правительство, кажется, начинает проявлять твердость, собираясь наводить порядок, в частности, в лесопромышленности. Принцип «сколько вырубил — столько восстановил» может стать тут главенствующим. Это же правило будет действовать при строительстве автодорог, линий электропередачи. Такие законопроекты разрабатываются, а закон о «зеленом поясе», по которому все большие города будут окружены стеной из деревьев, уже принят.

Россия самая большая страна в мире, 20% лесов всей земли произрастают у нас, а Байкал содержит 25% всей пресной воды на планете, но это не оправдывает расточительства, отметила Валентина Матвиенко. Чтобы сформировать бережное отношение к природе, каждому нужна, по ее словам, экологическая «прививка» — подобная той, которую обеспечивала советская система образования с ее станциями юных натуралистов, кружками и лесными походами.

Что-то похожее возрождается в Петербурге: эколого-биологический центр «Крестовский остров», где занимаются 1,7 тыс. детей, школьные акции, экологическая смена в лагере «Зеркальный» и др.

Когда в России будут введены новые стандарты образования (33 макета «зеленых» школьных программ уже созданы), юная поросль эколят, как называют в некоторых регионах юннатов, окрепнет, считает первый заместитель министра образования и науки РФ Валентина Переверзева. А это будущие чиновники, бизнесмены, ученые.

Один из кирпичиков в сооружаемое ныне «здание» российского экологического просвещения внес Невский конгресс.

Невский международный экологический конгресс - представительный международный форум, посвященный вопросам экологии.

Невский международный экологический конгресс проводится на регулярной основе и является дискуссионной площадкой для:

1. Обсуждения вопросов укрепления трансграничного сотрудничества в сфере природопользования и охраны окружающей среды, гармонизации экологического законодательства государств - участников СНГ и стран членов Совета Европы.
2. Обмена информацией и опытом реализации успешных стратегий и программ по повышению экологической безопасности потребления природных ресурсов, сохранению экосистем, а также смягчению последствий техногенных экологических катастроф и стихийных бедствий, связанных с изменением климата.
3. Организации диалога между органами государственной власти, парламентариями, представителями международных организаций, деловых кругов, образовательных и научно-исследовательских учреждений и общественностью государств - участников СНГ, стран членов Совета Европы.

Первый Невский международный экологический конгресс прошел 9 декабря 2008 года в Санкт-Петербурге по инициативе Межпарламентской ассамблеи Содружества Независимых государств (МПА СНГ). Вопросы обеспечения экологической безопасности, сохранения благоприятной среды обитания для человека и природных ресурсов планеты обсудили более 700 представителей из 18 стран мира.

На первом Невском конгрессе было достигнуто понимание, что обеспечение экологической безопасности должно рассматриваться как глобальная задача, напрямую связанная с ответственностью различных стран, организаций и каждого человека.

15 мая 2009 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ, Парламентская Ассамблея Совета Европы и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при поддержке Правительства Российской Федерации проводят второй Невский международный экологический конгресс.

На пленарных заседаниях и тематических "круглых столах" второго конгресса планируется проведение широкой дискуссии по вопросам укрепления трансграничного сотрудничества в сфере использования энергоресурсов и охраны окружающей среды, гармонизации экологического законодательства государств - участников СНГ и стран - членов Совета Европы, обмен информацией и опытом реализации успешных стратегий и программ по повышению экологической безопасности потребления энергетических ресурсов, сохранению экосистем, а также смягчению последствий техногенных экологических катастроф и стихийных бедствий, связанных с изменением климата.

В работе конгресса примут участие руководители органов государственной власти, парламентарии, представители Организации Объединенных Наций и других международных организаций, деловых кругов, образовательных и научно-исследовательских учреждений, средств массовой информации.

В Таврическом дворце ― штаб-квартире МПА СНГ прошло пленарное заседание VIII Невского международного экологического конгресса.

Приветствие в адрес участников и гостей форума направили Президент Российской Федерации Владимир Путин и Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Президент Российской Федерации Владимир Путин отметил, что «за прошедшее время этот традиционный форум заслужил высокий авторитет и признание, стал большим событием в общественной жизни нашей страны, других государств».

«Рассчитываю, что в нынешнем году, который в России объявлен Годом экологии и Годом охраняемых природных территорий, вы уделите приоритетное внимание вопросам, связанным с внедрением «зеленых» технологий, оздоровлением загрязненных территорий, снижением негативного влияния человека на природу, с переходом к модели устойчивого развития», - отмечается в документе. Приветствие огласил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов.

Дмитрий Медведев подчеркнул, что «зеленый» вектор развития стал для большинства стран не данью моде, а требованием времени, условием стабильного и безопасного роста экономики, благополучия людей.

«Важно, что основная тема форума ― экологическое просвещение. Открывать глаза на глобальные угрозы и вызовы, связанные с загрязнением окружающей среды, нужно не только молодежи, но и всем жителям нашей планеты, в первую очередь ― представителям бизнеса, руководителям всех уровней, которые принимают решения и несут ответственность за экологический ущерб», ― говорится в приветствии, которое огласил Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи государств ― участников Содружества Независимых Государств Валентина Матвиенко в своем выступлении отметила, что сегодня проблемы экологии и изменения климата во всем мире выступают на первый план, и решить их можно только вместе, расширяя международное сотрудничество в этой важной сфере.

По мнению Валентины Матвиенко, совместных экологических проектов должно быть больше. «Они могут осуществляться и в формате других интеграционных объединений, в первую очередь Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств».

Председатель Совета МПА СНГ подчеркнула, что на пространстве Содружества страны серьезно продвинулись в координации действий в природоохранной сфере. «В странах СНГ приняты важные решения в области рационального природопользования, сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Работа велась по таким направлениям, как рекультивация земель, сокращение выбросов и безопасная утилизация отходов, содействие внедрению "зеленых технологий", развитие заповедных территорий и экологического туризма».

Коснувшись темы модельных законодательных актов, затрагивающих вопросы экологии, Валентина Матвиенко отметила, что за годы работы МПА СНГ их принято свыше полусотни. «Настало время провести тщательный анализ того, что было сделано Ассамблеей в сфере экологии, оценить, насколько эффективно наши модельные законы внедряются в национальные правовые системы». Она считает, что чем ближе друг к другу будут природоохранные нормы и стандарты, тем проще формировать единую согласованную политику в этой сфере.

Следует подумать, добавила Председатель Совета МПА СНГ, и о разработке международных программ по подготовке специалистов в сфере экологической безопасности и экологического права, стажировке в ведущих вузах стран СНГ, о создании международных лагерей для студентов-экологов.

Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов отметил, что конгресс стал авторитетной площадкой для укрепления межпарламентского сотрудничества в сфере гармонизации экологического законодательства стран СНГ и Совета Европы. «Мы обязаны обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов, добиться более рачительного и бережного отношения к природе», ― сказал он.

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко рассказал об опыте Санкт-Петербурга в области экологического просвещения и воспитания. «Только совместные усилия помогут нам решить существующие экологические проблемы».

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской выступил с докладом о мерах, направленных на обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации.

Среди стимулов для перехода к «зеленой экономике», экономике замкнутого цикла Сергей Донской назвал экологическую модернизацию предприятий.

О роли государственных структур и граждан в создании благоприятной экологической обстановки рассказал заместитель Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Акрамшо Фелалиев. Он отметил, что в Таджикистане проводится большая работа в сфере повышения экологической культуры населения населения, создана эффективная законодательная база. По словам Акрамшо Фелалиева, в стране работает комплексная программа экологического образования.

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова проинформировала о мерах, которые предпринимаются в регионе в сфере охраны окружающей среды, о реализуемых в области проектах по переработке древесины и отходов, по расчистке рек, по сохранению национальных заповедников.

Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин отметил, что вопросы экологического просвещения и образования должны быть обращены в первую очередь к подрастающему поколению. «Развитие экологического воспитания и культуры ― очень важные аспекты в формировании у детей и молодежи экологического сознания», ― полагает сенатор.

Председатель Национального собрания Республики Мадагаскар Жан Макс Ракутумамундзи подчеркнул важность проведения экологических конгрессов, позволяющих обмениваться опытом в сфере экологии. Он сообщил, что на Мадагаскаре более 12 тысяч видов растений и более тысячи видов животных. «Остров богат также лесными, рыболовными и прибрежными ресурсами». Жан Макс Ракутумамундзи проинформировал участников конгресса о реализации мадагаскарской программы «Экологическая школа», координируемой, в частности, Всемирным фондом дикой природы. Коснувшись темы утилизации отходов, он подчеркнул, что в этой сфере Мадагаскар должен перенимать опыт других стран.

Заместитель председателя Второго постоянного комитета Парламентской ассамблеи Средиземноморья Елена Авлониту отметила, что одна из важных проблем современности ― влияние человека на окружающую среду. «Мы считаем, что пришло время действовать. Необходимо проанализировать приоритеты, чтобы не допустить глобальной катастрофы. Важно изучить новые технологии и возможности будущего. Россия очень компетентна в сфере новых технологий, и нам интересен ее опыт», ― подчеркнула она.

В ходе пленарного заседания также выступили заместитель Министра охраны природы Армении Хачик Акопян, председатель Комитета по аграрным вопросам Сената Парламента Республики Казахстан Сергей Плотников, заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Борий Алиханов, директор по вопросам природоохранной деятельности управления Координатора экономической и природоохранной деятельности ОБСЕ Ральф Эрнст.

Состоялось также прямое включение в режиме видео-конференц-связи из школы № 354 имени Д. М. Карбышева (Москва). Валентина Матвиенко поблагодарила школьников за представленные проекты. «Ваша школа может быть примером для других в сфере экологического образования и просвещения. Ведь забота об экологии ― один из приоритетов государства».

На полях конгресса прошли двусторонние встречи.

Председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко провела встречу с Председателем Национального собрания Республики Мадагаскар Жаном Максом Ракутумамундзи. Стороны обсудили вопросы сохранения природы, климата.

Подписание соглашения о взаимодействии в рамках развития белорусского заказника «Красный Бор» и российского заповедника «Северский» обсудили Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской и Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Андрей Ковхуто.